二O一二年瓦房店市市场协会工作总结

和二O一三年工作安排

　　过去的一年，市场协会工作在瓦房店市工商联监督指导下，在瓦房店市民间组织管理局、工商局、服务业局、物价局等部门单位业务指导下，按照“自我规范、自我约束、自我管理、自我服务”的办会宗旨，各项工作都有了很大变化，取得了长足的进步，现将具体工作情况总结如下：

一、  二O一二年工作：

1、按照“自我规范”的办会宗旨，建立健全各项规章制度。建会伊始，协会按照章程要求，认真建立了《会员制度》《财会制度》《例会制度》《秘书处职责》《业务指导部职责》《信息调研部职责》，用文字形式具体规范了今后开展各项服务和日常管理的规范要求，接受上级主管部门以及会员单位的监督指导。

2、按照“自我约束”的办会宗旨，出台了《瓦房店市农贸市场十要十不要守则》和《市场协会自律公约》《市场供应保障体系应急方案》。要求各类市场要承诺做到确保食品安全，不出售腐烂过期食品；主动维护市场秩序，不欺行霸市；确保市场消防安全，不私接乱挂电源；主动维护市场秩序，不出摊占道经营；保持市场卫生，不乱扔垃圾；保证计量准确，不缺斤少两；服从行政部门和市场开办方管理等行业自律要求。

3、按照“自我管理”的办会宗旨，出台了《瓦房店市“十佳市场”活动方案》。方案从指导思想、组织领导、参加创建活动的范围、创建“十佳市场”的标准、评比方法等五个方面对创建活动进行了详细布置。该项工作得到了瓦房店市工商联、宣传部、工商局、等多家行政管理部门的支持和帮助，瓦房店工商局领导表示鼓励和支持市场协会从行业管理角度做好各类市场行业规范管理工作，工商部门一定会加大配合力度，为创建和谐、放心、稳定的市场经营环境共同努力。

4、按照“自我服务”的办公宗旨，充分发挥市场协会职能作用，扎实为会员单位办实事、办好事。一是搭建融资平台，为会员单位解决市场建设资金难题。在瓦房店市工商联的牵头支持下，二O一二年十月份在市场协会的沟通协调下，在瓦房店民生银行、哈尔滨银行分别同意拿出上亿资金为全市城乡各类市场升级改造、拓展经营、结构调整给予资金支持，收到了比较好的效果。民生银行在工商联、市场协会的促成下为瓦房店市市场企业融资9900万元，为其市场升级改造提供资金保障，促使其明年就可实现市场环境彻底改变。二是市场协会代表市场建设方出面同政府沟通，落实2009年市场建设优惠政策。按照瓦政发（2009）105号文件要求，当年全市21家会员单位响应政府市场建设号召，自筹资金近3亿元对原有市场完成了升级改造，但由于各种原因政府对市场建设优惠政策未能及时兑现，市场协会向市人大、市政府领导反映此情况，与检查验收的政府市场建设办公室成员单位协调沟通争得支持，主动找市长汇报等。通过不懈的努力，在2012年9月将此诉彻底解决，市政府兑现了补贴政策，将1050万元资金补发给各个市场。三是秉承“培育市场、建设市场、管理市场”的宗旨，协助有困难的市场做好升级改造工作。今年5、6月份市场协会出面为解决赵屯市场占到经营的问题，找到市场管理建设投资人，帮助市场开办方协调当地政府对赵屯市场建设管理工作的给予支持，主动帮助其办理各项前期规范手续，为市场升级改造出谋划策，终于使这处多年经商秩序混乱，市场建设滞后，卫生环境脏乱差，占道堵塞交通的头疼市场迈上了升级改造的轨道。8、9月份，市场协会又为李官“锦绣服装城”建设改造跑手续、设计摊位、招商引员、争取上级资金支持。市场协会主动服务的做法得到了市场开办方和当地政府的认可。四是及时反映会员单位相关诉求，为创造和谐的经商环境伸张权益。今年市场协会为瓦房店城区外围乱设经商摊区影响固定市场经营；搭建融资平台，为中小企业发展助力；瓦房店农村市场加强食品安全管理；瓦房店三家子、李官、赵屯、万家岭、马场等乱设摊区影响市场经营等方面通过人大议案、政协提案提出建议，在反应会员单位诉求的同时，为下一步管理提出合理化建议。

二、存在的问题和不足

1、缺少共同认识。这方面主要表现在会员单位。由于市场协会开展工作深度力度还不够，很多市场开办方对市场协会认可度不高，仅仅把市场协会理解成是收会费，没有实际功效。没有把市场协会当成市场行业的娘家，是真心为开办市场单位办实事、办好事的依靠（为会员单位多做实事，市场协会成立至今未收会费）。

2、缺少一定支持。这方面主要表现在相关部门。从市场协会这段时间工作接触来看，虽然一些部门表现比较热情，并且表态在工作上给予支持，但在实际业务上的表现是配合少，消极对待。更有的部门是一片茫然，因为不懂行业协会的业务，以为是协会和他们争权力。

3、缺少工作力度和有经验的管理人员。工作实践让我们体会到，想干好协会工作，光有热情是不行的，再好的顶层设计也需要有经验、会管理、有力度的人员去落实。会员单位老板都是在市场打拼多年，在当地有一定的影响力的人物，真正让这些人认可支持，需要市场协会工作人员要在具体工作接触之中从人格魅力、处事哲学、工作经验、工作方法等多方面经受住会员单位的磨练认可、理解到配合。

4、缺乏资金支持。虽然市场协工作是一个循序渐进的过程，但有些业务确实不能缺，例如建立网站问题、出刊物宣传问题、相关业务交往问题、人员、车辆经费问题等等，现在得不到政府部门和社会各界的支持帮助。

5、虽然困难很多，压力很大，但是我们从事的事业是阳光事业，是为瓦房店百万人民和谐消费，温暖民心的事业。不认可、不支持、少经验、缺经费是暂时的，只要我们坚定信念，认真踏实努力为会员单位服务，热心积极协助政府部门规范管理，市场协会的春天一定会到来。

三、二O一三年打算

1、开展“诚信经营、优质服务、十佳市场创建”活动，推进市场开办方和经商业户服务质量改善和服务水平提高，为瓦房店市创建文明环保城市作出贡献。今年要在“十佳市场”创建活动中抓好典型培育，适时召开经验交流会，组织相互参观，做好不断提高。

2、为市场会员单位做好信息服务工作。一是认真办好“市场服务与管理”简报，向市场会员单位传递动态信息；二是研究配合建立协会网站，在提高市场协会知名度的同时通过网站向外界推出市场行业会员单位的经营状况和发展；三是加强行业间学习交流，组织会员到外地参观学习考察；四是结合瓦房店市市场运营实际，为政府行政部门就市场建设管理发展提供参谋建议。

3、搞好市场调研，了解情况总结经验，及时反映诉求，为市场会员单位排忧解难。针对市场经营现状，市场协会要继续对市场外围经营环境差，影响固定有型市场经营，李官、赵屯、万家岭市场及市内区市场等含有共性方面的问题，以诉求的方式，通过政协提案、人大议案等方式向政府和有关部门反映求得解决；对相关市场会员单位反应的个性合理要求，市场协会也将调查了解后帮助市场会员单位向有关部门反映要求并解决问题；事关行业发展的问题，市场协会将以专题报告的形式向市政府领导和媒体反映并促成解决。

4、继续研究搭建市场建设融资平台，在市工商联的业务指导下，争取三家以上银行对会员单位贷款授信。把此项工作作为今年市场协会重点，为市场升级改造、结构调整、生态消费、和谐新农村市场建设的工作认真扎实抓好。

5、继续有针对性的研究辽宁省、大连市、瓦房店有关市场建设的优惠政策和投资项目信息，促成政府相关部门与市场协会的合作新建便民菜店10个，建设农村商贸服务中心3个，现代超市6个，改造城乡农贸市场10个。在项目落地和最终完成方面发挥市场协会对会员单位的参谋、指导、督促、监督作用，让政府部门放心满意。

6、研究帮助会员单位增强法律意识。市场经营涉及到社会方方面面，急需要配备有专业知识的法律顾问。协会准备聘请专业人才担当法律顾问的同时，不定期开展法律业务培训。聘请专业市场管理人员进行业务培训。提高市场法人、市场管理人员的法律业务知识。

7、建立健全对行业协会的政策扶持体系。请瓦房店市政府加快制定落实国家有关优惠政策的具体措施和监督办法；探索在政府中建立行业协会发展基金，用于对新设立行业协会的补贴资助，和对先进行业协会或行业示范性协会的奖励；对于需要实行政府购买服务的行业，要将项目经费列入财政预算。

8、切实发挥协会的职能。要将应该转移的市场经济微观管理职能交给行业协会，拓展行业协会的发展空间，鼓励和支持行业协会发挥作用，如提出制定有关标准的建议，参与制定和修订有关标准、履行市场准入审查、参与质量监督与检测等等，充分发挥协会行业管理的优势，为政府排忧解难。

民生为最高，务实很重要。只要按照党的“十八大”精神，脚踏实地的做，瓦房店市市场协会的明天会更好。

                              瓦房店市市场协会

                              二O一三年二月九日