初夏六月,大连第九次牵手夏季达沃斯。来自全球90多个国家和地区的1800余位嘉宾齐聚一堂,围绕“规模化创新”共襄思想盛宴。通过夏季达沃斯的“触点”,大连又一次“触达”世界,展现出海纳百川的包容与热情,展示出开放进取的气质与活力。
作为东北地区对外开放的门户,今年上半年,大连立足开放优势,全力打造高水平开放合作新高地。从自贸片区的制度创新到对外贸易的提质扩容,再到口岸枢纽的功能升级,大连正加快建设内畅外联的高水平开放门户枢纽,持续释放开放活力,为高质量发展注入澎湃动能。
制度创新:“试验田”深耕细作提升开放能级
今年5月,辽宁省政府印发通知,推广辽宁自贸试验区第九批35项改革创新经验,其中14项源自大连自贸片区。至此,大连自贸片区已有9项创新经验在全国复制推广,109项在全省推广,制度创新策源地作用愈发凸显。
今年以来,大连自贸片区围绕贸易便利化、产业转型升级等领域,推出15项首创性制度创新成果。其中,国际航行船舶联合登临检查、LNG运输船冷舱业务、跨境电商保税新业态等模式,有效破解了行业痛点。特别是5月落地的东北首单进口“药食同源”商品按食品进口业务,以及铁矿石保税破碎筛分业务模式创新,进一步丰富了“保税+”业态。
3月,大连港西芒杜保税破碎项目正式投产,这是大连自贸片区以“保税混矿”制度创新提升区域开放能级的典型案例。自2012年率先开展“保税混矿”试点以来,大连自贸片区不断拓展功能边界:2016年实现规模化运作,2019年完成国内首单“期货保税交割”,2021年率先开展“保税筛分”。西芒杜项目的投产,实现了从“混配”到“破碎”的功能拓展,预计每年将带来300万吨铁矿石业务增量,进一步完善了“保税+”临港加工服务体系,有力助推大宗商品资源配置基地建设。
大连自贸片区制度创新局副局长关剑表示,片区将加快推动铁矿石业务从单一港口服务向综合型供应链服务转变,构建“港航贸”一体化体系,架通矿山与钢企的桥梁,进一步延伸产业链、提升价值链。
优势拓展:对外贸易“量质齐升”拓宽合作版图
据大连海关统计,今年上半年大连市外贸进出口总值达2453亿元,同比增长4.2%,创历史同期新高,占辽宁省外贸规模的62.6%。其中,出口增长势头强劲,出口额1413.5亿元,同比增长15.1%,增速高于全国平均水平。
特色农产品“出海”步伐加快。3月,一批大连大樱桃经过20多小时空运抵达荷兰阿姆斯特丹,成功进入欧盟市场。自2021年首次出口马来西亚实现“从0到1”的突破以来,大连大樱桃出口按下“快进键”,年均出口量、货值分别增长6.75倍和5.54倍,市场覆盖东盟、中亚、中东等12个国家和地区。今年以来,出口市场进一步拓宽至哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南等6个共建“一带一路”国家。今年1至5月,大连地区共监管出口樱桃249.34吨,货值2800.92万元,同比分别增长106%、153.78%。
优势产业发力,船舶出口强势领跑。上半年,大连市出口船舶302.5亿元,增长170.7%,拉动全市出口增速15.5个百分点。在长兴岛恒力重工产业园,生产景象热火朝天。上半年,4艘8.2万吨级散货船顺利通关,1艘11.4万吨级油轮交付启航,实现10万吨级以上成品油船出口零的突破。一季度,长兴岛出口新造船舶14艘,货值52.63亿元,同比分别增长6倍和10.2倍;6月,出口货值突破百亿元,跑出船舶建造与出口的“加速度”。
内畅外联:门户枢纽加速成型畅通双循环
在大连港集装箱码头,满载东北腹地粮食、化工品等优势产品的巨轮正沿着“大连—中东”航线驶向目的地,较传统路径可节省至少10天航程。“新航线让我们的海外交付更有底气。”相关企业负责人说。
开放半径持续拓展。上半年,大连港新开通1条中东干线、4条东南亚近洋航线,外贸集装箱吞吐量同比增长超8%;大连周水子国际机场新开通新加坡、吉隆坡航线;5月,“沪辽快线”签约落地,南北物流大通道进一步畅通。
立足海港,深耕腹地。辽蒙铁海联运赤峰、通辽国际陆港相继揭牌,大连港新增7条海铁联运线路,沈阳至大连通道运量翻倍增长、大庆通道运量提升21%,腹地货源集聚效能攀升。
“港口+通道+产业”全程物流体系日趋完善。东北亚铁矿石分拨转运中心功能完备,西芒杜项目常态化运行;大连港汽车码头新开至巴西、红海航线,3月国际商品车中转量创单月新高。
口岸营商环境持续优化。5月,市政府口岸办联合多部门出台27条跨境贸易便利化举措,深化通关监管模式创新、提升跨境物流运输效能,切实以跨境贸易便利化改革成效为口岸开放赋能。
绿色,正成为开放新底色。6月,东北首批规模化量产绿色甲醇在大连港装船出海,东北亚绿色船燃中转储运中心建设取得突破性进展。
“十五五”开局之年,东北亚国际航运中心和物流中心建设步履不停,为高水平开放与高质量发展注入源源不断的澎湃活力。