各乡镇人民政府、涉农街道办事处：
为认真贯彻国家玉米、大豆和稻谷生产者补贴政策，稳定农民收入预期，调动农民生产积极性，更好发挥政策效应，根据大连市农业农村局和大连市财政局联合印发的《关于做好2026年生产者补贴政策落实工作的通知》（大农〔2026〕79号）要求，现将做好2026年生产者补贴落实工作有关事项通知如下。
一、开展生产者面积核实工作
生产者补贴范围为全市所有种植玉米、大豆、水稻的乡镇街道，补贴对象为合法耕地上的玉米、大豆（包括黄大豆、黑大豆、青大豆）、水稻实际生产者。大豆每亩补贴标准比玉米高350元。将正常管理的复种、间种、套种大豆和玉米纳入补贴范围；大豆、玉米与其他农作物带状复合种植（间种、套种）的，根据大豆、玉米实际种植面积测算补贴额度。大豆、玉米与果树间种（套种）的不纳入补贴范围。大豆播种日期在7月20日之后的不纳入补贴范围。生产者补贴资金全部兑付给玉米、大豆和稻谷生产者，不得再调剂用于种植结构调整。各乡镇办于8月3日前将2026年生产者补贴面积核实报告上报市农业农村局，市农业农村局汇总报大连市农业农村局。
支持引导高油高产、高蛋白等优质大豆品种生产资金要按照《2026年大连市支持高油高产、高蛋白优质大豆生产发展政策实施方案》（附件5）落实。
二、强化分工协作，规范操作流程
各乡镇办要充分认识生产者补贴制度的重大意义，切实加强组织领导，强化工作措施，确保补贴政策贯彻落实。按照《大连市统筹玉米和大豆生产者补贴政策实施方案》（大财企〔2017〕571号）和《大连市稻谷生产者补贴政策实施方案》（大财企〔2018〕1532号）要求，各乡镇办组织做好补贴申报、核查确认、汇总公示、归档上报、抽查核验、“一卡通”录入等工作，保障及时、精准发放补贴资金，保护农民种粮基本收益，提高农民种粮积极性。对于确实无法自主申报、领取补贴资金的农户，乡镇办要规范委托申报、领取补贴资金程序，由村委会严格按照程序执行，并留档封存，严禁发生虚报、冒领补贴资金等问题。
三、加强公开公示，统筹实施种粮补贴政策
各乡镇办要利用各种方式做好政策公开公示工作，提高政策知晓度。同时，加强与农民群众的互动交流，通过设置政策咨询热线、开展政策宣讲等方式，及时解答农民群众关心的政策问题。严格落实补贴发放公示有关规定，确保全面、准确、及时做好公开公示工作，接受社会监督。要严格公示时效，杜绝“事后补公示”。注意切实保护农户个人隐私信息，对身份证号、银行卡号、手机号等个人敏感信息原则上不公示，确需公示的，应做脱敏处理。对公开公示信息应建立专门台账，便于日常管理及留档备查，市农业农村局对村级公示情况进行现场抽查核实，并定期对公示台账进行抽查复核。要及时公布测算补贴标准，引导农户种植预期。要统筹衔接玉米和大豆生产者补贴、稻谷生产者补贴和耕地地力保护补贴等种粮补贴政策，减少面积核实次数，尽量做到相关补贴面积统一核实，数据信息共享，减少面积核实、“一卡通”录入次数。减少基层工作负担，提高补贴发放效率。
四、规范补贴资金管理，强化监督检查工作
生产者补贴纳入粮食风险基金专户管理，并与专户内其他补贴资金分账核算，单独反映，不得混用，不得违规转出专户核算。补贴资金全部通过“一卡通”发放，并按照有关规定强化“一卡通”发放管理。以前年度形成的生产者补贴结转结余资金（不含用于结构调整的资金）要与本年补贴资金统筹发放。要紧盯生产者补贴资金管理各环节，开展常态化监督检查，及时发现并严肃处理发现的各种问题。每年补贴资金兑付完成后，对补贴发放工作进行总结，并抽取一定比例，采取重点抽查的方式进行核实。加强补贴资金发放监管，严禁出现将不符合条件地块列入补贴范围、虚报面积套取补贴资金等违法违纪问题。要及时更新补贴发放基础数据、按规定更换“一卡通”账户信息，严禁使用已去世人员“一卡通”账户申报领取补贴资金，以及整户消亡继续领取补贴的情况，严禁出现多个身份证号对应同一张银行卡的情况。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，将依规依法给予严肃处理。
五、按时发放补贴，加强绩效管理
补贴资金发放工作必须按要求于10月底前全部完成。农业农村局会同有关部门在收集汇总年度补贴发放数据的基础上，建立补贴发放基础数据库并动态更新，市级有关部门将在面积核实的关节时间节点调度各地发放数据，并对面积核实迟缓地区进行通报、约谈。
瓦房店市农业农村局 瓦房店市财政局
2026年6月29日
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