2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年。近年来，市委深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，围绕中心、服务大局，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续完善党的组织体系，增强基层党组织政治功能和组织功能，为加快推动“两先区”高质量发展、奋力谱写大连全面振兴全方位振兴新篇章提供坚强组织保证。

深学细悟，以理论武装凝心铸魂

市委始终坚持把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，有序有效开展党内集中教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。扎实开展党史学习教育，通过学党史、强党性、办实事，解决问题2.5万余个，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步提升；开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同步开展“对标习近平总书记重要讲话精神找差距查不足明方向抓提升”工作，以整改成效助推我市高质量发展；开展党纪学习教育，着力整治“不担当不作为慢作为”问题，推动党员干部在大连“两先区”建设中担当作为；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进5个集中整治专项工作，推动35个重点民生实事项目落地。我市在主题教育中推进“十要十不要”力戒形式主义、官僚主义，相关做法得到中央有关领导充分肯定。

2026年，市委开展树立和践行正确政绩观学习教育，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。通过开发正确政绩观学习教育精品课程、组织警示教育等，推动以训助学和以案促学。聚焦10类突出问题开展集中整治，制定《关于集中整治新官不理旧账突出问题工作方案》，开展重点排查整改整治。做好制度文件“废改立”工作，建立完善政绩观考核、有效防范和纠治政绩观偏差等制度机制。向问题突出、推动工作不力的地区和单位派出5个市委督导组驻点督导，持续开展“营商环境质量提升”、“化群访、解民忧”信访积案攻坚、优化实施“双进双促”三个“专项行动”，有序推进23项重点民生实事，城市更新、蔬菜稳价惠民、优化停车资源供给等项目取得阶段性成效，让群众可感可及。相关经验做法被《人民日报》刊发。

抱团发展，以党建领航乡村共富

近年来，市委始终坚持以抓党建促乡村振兴为重要抓手，持续深化“党群共同致富”活动，组建8839个党群共富责任区，领办创办494个合作社（村办企业），组建124个特色产业党建工作协调委员会，动员137户企业与合作社搭建“社企联盟”，带动全市村集体增收5383万元，村民累计增收3.1亿元。创新开展“共富联合体”建设，坚持“强村带弱村、先富带后富”，市级组建18个“股东制”“链长制”“多元制”联合体，带动171个村片区化发展集体经济。探索推广新型农村集体经济“五种模式”，五年扶持231个村发展新型农村集体经济，集体收益20万元以上村从47.4%提升至81.3%。实施“组团式帮扶”，选派1200余名干部到村工作，总结推广“十佳工作法”，建立“1＋2＋1”干部下沉工作机制，实现“一人驻村、全社会帮扶”，相关做法被《人民日报》等中央媒体刊发。

持续增强农村党组织“两个功能”，扎实开展村（社区）“两委”换届，推动“两委”班子结构进一步优化提升，大专以上学历占比、“一肩挑”比例、平均年龄实现“两升一降”。常态化整顿提升软弱涣散村党组织，落实“四个一”措施，“一村一策”推动问题整改提升。连续3年开展返乡创业暖心聚力“六个一”活动，推动3000余名青年人才返乡发展，将400余名优秀青年纳入村级后备力量。在乡村治理中推广运用积分制，明确“制定一份积分标准、建立一项评分制度、形成一套奖励办法、设置一个兑换场所、取得一批治理成果”等举措，持续提升乡村治理质效。

多元共治，以精细化治理和服务提升居民幸福指数

近年来，市委聚焦党建引领、共建共享、便民安民，深化街道社区党建联建，落实“1331”工作机制，提升资源、需求、项目“三项清单”对接精准度，创新建立兼职委员动态调整、年度述职考核、联席会议“轮值主席”等“三项制度”，增强共治共建粘性。持续细分城市网格，建强网格党组织，探索推广党员“积分式管理”“组团式服务”等模式，提升网格党组织服务能力。多措并举推进居民小区党组织建设，积极探索党组织组建有效形式，进一步理顺组织体系，加强与网格党组织工作衔接，实现居民小区党组织（党小组）全覆盖。

坚持把“幸福新社区”建设作为城市基层党建的总抓手，按照省委“五有”建设要求以及“红、和、乐、安、美”建设标准，高标准建设46个试点社区，形成一批可借鉴可复制的“幸福新社区”样板。突出“抓两头、带中间”，在全市确定128个先进社区和44个基础相对薄弱社区，狠抓“一社区一品牌”工作载体，落实“四个一”帮扶措施，全面提升全市社区建设质量。创新开展“四进惠民”服务项目，推动放心菜、老年食堂、青幼驿站、文化服务等项目向更多社区延伸，建成服务点位345个，不断提升居民的幸福感、获得感、安全感。持续深化“红色物业”建设，因地制宜推广“红色物业”四种工作模式，开展提高物业服务企业党组织组建率“百日攻坚”行动，连续三年共确定“红色物业”服务项目78个、“红色业委会”12个，以点带面提升党建引领物业管理服务水平。建立社区名书记“导师帮带制”，确定首批7名社区名书记，实施“头雁领航·青蓝相继”社区名书记“师带徒”项目。我市“幸福新社区”等工作经验在全省现场会推广。

全域统筹，以标准化规范化建设夯实组织堡垒

近年来，市委坚持全域统筹、分类施策，结合机关、国企、学校、医院、新兴领域特点，在夯基础、扩覆盖、强引领、促发展上持续发力，推动各领域党建工作全面进步、全面过硬。

在机关，持续深化“机关党支部标准化规范化建设提档升级专项行动”，确定100个“四强五规范”示范点，着力打造“四强”党支部，建立市直机关与街道社区党组织“结对共建”机制，全市86个市直单位1859个党支部与中心城区34个街道472个社区党组织“结亲戚、送项目”，助力基层治理效能提升。在国企，扎实推进“三亮三比三评”活动，加强党建品牌建设，打造“一企业一品牌”，推动党建与生产经营深度融合。在学校，持续深化高校党建“对标联创”建设，开展全市中小学校党建工作示范校创建和质量创优活动，30所学校获评省中小学校党建品牌案例。在公立医院，实施“强党建、优医疗、促健康”行动，深入开展公立医院基层党组织书记“双带头人”培育工作，落实“双培养”机制，开展“抓质量、抓服务、抓作风、抓感受”活动，组织13所三级医院开通急救一站式服务，累计为1.3万余名患者提供便利。在新兴领域，进一步理顺新兴领域党建工作管理体制，调整优化市委“两新”工委运行机制，深入开展“两个覆盖”集中攻坚，实施“党建赋能强链”工程，建立石化“产业链”党建联盟，20家链上企业2024年产值同比增长25%。扎实推进“双进双促”专项行动，实施十项措施，促进7800名入企干部收集办理企业诉求1.3万余件，相关做法被央视《新闻联播》报道。

严管厚爱，以严实标准淬炼先锋

近年来，市委针对全市党员队伍结构多元化、需求多样化的特点，坚持用改革精神和严的标准，一体化系统化推进党员队伍建设。严格规范工作程序，全面实施发展党员全程纪实制度，实行发展党员一人一册、一事一记、一步一审，切实把好党员“入口关”。持续优化党员队伍结构，加大高层次人才和农村青年党员等重点群体发展党员力度，五年来累计发展党员2.7万余名。强化党员教育阵地建设，成立大连市乡村振兴学院，加强149个乡街党校建设，建立市级党员教育师资库和30家党员思想教育阵地，充分发挥远程教育终端站点、党建电视栏目《七月》等党建融媒体平台优势，不断提升教育培训质量。加强党员日常管理，制定出台加强流动党员管理、党员网络行为规定等系列制度文件，精准实行差异化管理模式。深入实施“共产党员先锋工程”，设立党员示范岗5.2万余个，组建党员先锋队，引导党员在疫情防控、防洪防汛、夏季达沃斯论坛等重大任务中发挥先锋模范作用，主动服务振兴发展大局。

根本固者，华实必茂。全市各级党组织和广大党员认真学习贯彻习近平党建思想，以高质量党建引领高质量发展，为实现大连全面振兴新突破凝聚起更加强大的力量，在中国式现代化建设新征程中谱写出更加精彩的大连篇章。