原标题：辽宁推动高水平对外开放

　　东北是我国向北开放的重要门户，推动全面振兴，必须聚力扩大高水平对外开放。

　　辽宁省位于东北亚核心地带，是我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户，是高质量共建“一带一路”的重要节点、我国向北开放的重要窗口。辽宁既沿海又沿边，有漫长的海岸线、良好的港口资源，也有工业门类齐全的产业基础、科教人才富集的创新资源。辽宁开放平台众多，拥有沈阳、大连、营口3个自贸试验区片区，54个省级以上经济开发区，7个国家级跨境电商综合试验区，13个开放口岸，5个综合保税区，且各类开放平台拥有良好的政策、资源和产业基础，是最具开放基因、开放潜能、开放活力的省份之一。

　　近年来，辽宁立足融入国家对外开放大局，服务构建新发展格局，锚定“加快建设开放强省”目标，持续强化开放合作枢纽功能，坚定不移推进高水平对外开放，全省开放型经济稳中有进、质效双升，对外开放基础持续夯实，发展动能加速集聚，为推动新时代东北全面振兴奠定了坚实基础。

　　对外贸易量质双升，新业态新模式加速成长

　　2024年以来，辽宁对外贸易结构持续优化，展现出强大的韧性与活力，全省货物贸易进出口累计达17718.9亿元（截至2026年4月），出口规模由2024年的3776.7亿元扩大至2025年的4077.3亿元，占全省进出口比重由49.5%提升至54.5%，出口市场覆盖220多个国家和地区。

　　大力发展跨境电商。2026年一季度，全省跨境电商进出口额同比增长46.6%。一批过去没有跨境电商基础的地区正在实现突破，很多城市实现跨境电商业务“破零”。今年以来，全省新增跨境电商企业近900家，全省实现跨境电商首单首发、首票退税、数据“破零”等从“0到1”的创新40余项；本溪、锦州、铁岭、朝阳等6个市跑通跨境电商首单业务；沈阳、大连、营口3个市实现4种跨境电商模式全覆盖，其余11个市及沈抚改革创新示范区覆盖2—3种模式；当前辽宁正着力培育10个产业带、20个重点产业园、50家重点企业、20个自主品牌，推动跨境电商从“点上突破”迈向“链上成势”。

　　精准发力发挥展会效应。持续开展“辽望全球 品行天下”百团千企拓市场行动，积极开拓日韩、欧美等传统市场和共建“一带一路”国家、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员等新兴市场，重点境外展会扩容至200个。成功举办5个辽宁省境外自办展会，并首次拓展到中东欧、中东等地区，帮助企业开辟新兴市场。积极组织开展辽宁省跨国采购洽谈等“外商来辽”系列对接活动，推动全省先进装备制造、冶金石化、优质消费品等优势产品出海。

　　提质扩能升级服务贸易。传统服务贸易旅行、运输等领域亮点突出，入境游升温带动旅行服务出口大幅增长，维修维护、加工服务保持较快增速，知识密集型服务贸易占比持续提升，计算机、信息服务、医药研发等高附加值领域出口不断扩大。沈阳、大连服务外包示范城市带动作用显著增强，一批文化出口重点企业和项目获得国家级认定，辽宁文化影响力持续提升。

　　双向投资协同发力，“走出去”步伐愈发稳健

　　2024年以来，辽宁努力塑造吸引外资新优势，有序扩大对外投资，坚持“引进来”与“走出去”相结合。全省实际使用外资累计70.5亿美元（截至2026年4月），规模稳居全国前列。全省备案对外投资企业240余家，协议投资总额12.7亿美元，其中，中方投资额11.1亿美元。

　　全力打造“投资辽宁”品牌矩阵。高水平举办夏季达沃斯论坛、中国辽宁国际投资贸易洽谈会、全球工业互联网大会等大型经贸活动，高质量举办外资企业代表团、上市公司考察团、百名商协会会长等“辽宁行”系列活动，吸引众多知名企业走进辽宁、选择辽宁。沙特阿美、宝马、SK海力士、利安德巴赛尔等一批重特大外资项目、先进制造业项目持续增资。

　　持续做好优化营商环境“加法”。加力外资企业服务工作，充分发挥外资企业圆桌会议、商务服务员等机制作用，2024年以来解决外企反馈问题超1000项，增强企业深耕辽宁的信心。扎实推进“国际辽”工程，开展外国人来华工作许可证与社保卡融合集成工作，为外国人才在社会保障、就医购药、交通出行等领域提供“一卡通”服务。

　　有序推进产业跨境合作。对外投资结构显著改善，投资方向转向新能源、新材料等战略性新兴产业，建设了一批“高质量、可持续、惠民生”的重点项目。朝阳浪马轮胎、沈阳远大智能博林特电梯等企业探索出“技术+产品+标准”抱团出海模式，不仅成功带动全省产品出口和标准走出去，更充分展现了辽宁企业的海外实力与责任担当。

　　开放通道立体畅通，枢纽辐射能级稳步提升

　　近年来，辽宁加快构建“通道+枢纽+网络”的立体化开放体系，互联互通能力显著提升。

　　中欧班列发展迈上新台阶。沈阳获批国家中欧班列集结中心，大连获批国家中欧班列节点城市。经过多年发展，全省中欧班列已实现东、中、西“三通道六口岸”全覆盖，班列可延伸至德国汉堡、德国杜伊斯堡、波兰华沙、哈萨克斯坦阿拉木图等20余个国家的50多座城市。创新发展“班列+保税”“班列+跨境电商（运邮）”等业态，常态化开行“三并二”精品班列，首开中国沈阳—俄罗斯克列斯特大编组班列，运输质效有效提升。

　　国际公路运输（TIR）能级实现新跃升。沈阳成功获批全国第四个IRU（国际道路运输联盟）认证的TIR集结中心。目前，沈阳已开通至俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古国、阿塞拜疆等国家的运输线路，累计发放TIR单证440余份，为TIR持证人企业开展业务带来便利。

　　国际海运发展实现新突破。稳定运营航线达200条，航线网络联通160多个国家和地区的300余个港口。集装箱吞吐量突破1200万标箱，海铁联运量达210.1万标箱，“一单制”班列线路覆盖我国东北地区以及俄罗斯、蒙古国、中亚地区，打通了东北内陆通往世界的便捷通道。

　　国际航空枢纽建设取得新进展。航空运输“双核多支”体系加快构建，沈阳、大连机场区域枢纽功能持续强化。近年来，全省机场累计开通国际和地区航线40余条，航空网络覆盖韩国首尔、加拿大温哥华、德国法兰克福等全球主要城市，为人员往来和高附加值产品运输提供了有力保障。

　　口岸开放取得新成效。全省已建成涉外泊位全部实现“能验尽验，应开尽开”。智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事融合发展，国际贸易“单一窗口”服务功能持续丰富。沈阳市纳入“2024年促进跨境贸易便利化专项行动”试点城市。

　　平台能级显著提高，改革创新效能持续释放

　　辽宁坚持以改革促开放、以创新增动力，推动开放平台高质量发展再上新台阶。

　　辽宁自贸试验区成为“制度创新高地”。国家赋予的首批123项改革试点任务全面落地，19项制度创新成果在全国复制推广，270项改革创新经验在全省复制推广。辽宁自贸试验区自成立以来，新设立企业累计12万家，注册资本突破2万亿元。运营9年来，实际使用外资累计超55亿美元、外贸进出口额突破1.3万亿元。

　　经济开发区发展活力进一步增强。2024年以来，经济开发区利用外资占全省比重近40%，进出口额占全省比重超60%，累计实现地区生产总值占全省比重超30%，在全省经济社会发展中发挥了重要作用。完成2批次省级经济开发区整合优化，通过“瘦身健体”，经济开发区更加聚焦经济发展主责主业，高质量发展目标更加清晰。

　　综合保税区功能不断拓展。飞机保税融资租赁、船舶跨境金融租赁、LNG保税国际中转、保税原油期货交割复运出口、铜精矿保税混矿、钢琴保税维修等首单业务落地，2025年综合保税区进出口额同比增长5.4%。

　　经贸交流平台品牌效应彰显。夏季达沃斯论坛、中国辽宁国际投资贸易洽谈会、全球工业互联网大会、国际装备制造业博览会等经贸平台影响力持续扩大，已经成为招商引资、产业对接、对外交流的重要载体。其中，2024年夏季达沃斯论坛吸引了100多个国家和地区的约1700名各界代表参会，一大批合作意向与产业项目加速落地，论坛溢出效应充分释放。

　　开放平台竞相发展，沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦、鞍山、丹东7个城市获批跨境电子商务综合试验区，沈阳金融商贸开发区晋升为国家级经开区，沈阳和大连获批服务业扩大开放综合试点，重点开放平台的示范引领作用进一步增强。

　　对外交往走深走实，国际“朋友圈”持续扩大

　　近年来，辽宁成功举办中国—中亚合作论坛、中国—中东欧国家地方领导人会议、上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛、辽宁国际友城大会等重大国际活动，高质量接待多国代表团来访，有效推动高端对话交流，持续增进互信合作。不断壮大国际“朋友圈”，已与32个国家的城市缔结了97对友城关系，与75个国家和地区的406座城市建立友好合作关系。依托友好渠道促进高层对话、经贸活动、人文相亲等取得务实成果。

　　数据来源：辽宁省商务厅

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