实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划《纲要》”）提出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。这既是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。

  如何让满足民生需求和拓展发展空间同频，规划《纲要》给出了实现路径：加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众共享振兴发展成果。

  就业在民生保障中排在优先位置。规划《纲要》提出健全就业促进长效机制，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。省人力资源社会保障厅副厅长钱妡表示，辽宁将继续深入实施就业优先战略，积极培育就业增长点，优化重点群体就业支持体系，强化创业服务保障，兜住民生就业底线。

  通过增强产业和就业协同性，积极创造知识型、技能型、复合型岗位需求。持续实施稳岗扩容提质专项行动，加大对就业吸纳能力强的产业企业支持，助力经营主体稳岗扩岗。完善高校毕业生就业创业支持政策体系，稳定政策性岗位规模，强化离校未就业毕业生实名制服务，对困难毕业生开展结对帮扶。以“技能照亮前程·匠才助推振兴”培训行动为牵引，推动大规模职业技能培训，提升劳动者职业技能水平。

  加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，就要着眼于民生保障的覆盖广度、支持力度。省人力资源社会保障厅副厅长马健表示，“十五五”期间将从深化职工养老保险制度、健全城乡居民基本养老保险制度、完善失业保险制度、健全工伤保险制度等方面入手，健全多层次社会保障体系，织密扎牢社会保障安全网。

  扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，推动高质量参保，积极促进灵活就业人员、新就业形态从业人员、农民工等群体参加企业职工基本养老保险，探索打造一批懂政策、业务精的“社保规划师”，为群众提供精准指导和全流程服务。

  以新增经营主体、新就业人员为重点，持续扩大失业保险制度覆盖范围。完善超龄劳动者等特定从业人员参加工伤保险办法，巩固工程建设领域按项目参加工伤保险，推动基层快递网点依法参加工伤保险。

  社会保障既覆盖全面、兜住底线，也要突出重点。规划《纲要》聚焦妇女儿童民生关切，将健全关爱服务体系、强化权益保障摆在社会保障工作突出位置，以精准施策、暖心服务，织密妇女儿童民生保障网。

  省妇联副主席林娜表示，规划《纲要》明确落实男女平等基本国策，健全妇女儿童权益保障制度，聚焦困难群体精准发力。针对妇女群体，持续实施低收入“两癌”妇女救助项目，对符合条件的宫颈癌、乳腺癌妇女实现救助全覆盖；面向儿童群体，重点强化困境、流动、留守儿童关爱保护，将“白海豚爱心妈妈”结对关爱行动延续实施，不断扩大关爱服务范围，提供更加精准服务，用心用情守护儿童健康成长。