为深刻吸取山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下瓦斯爆炸事故教训，举一反三，切实管控我市重点行业领域，重点企业安全风险，消除问题隐患，按照市委市政府工作部署和市领导要求——

5月24日

市安委办（市应急局）

联合相关部门

组成多个督查检查组

采取“四不两直”方式

对我市

危险化学品、非煤矿山、燃气等

重点领域企业

开展督查检查

市应急局主要负责人带队，深入危险化学品企业生产作业一线，对大连凯飞化学股份有限公司、大连九信精细化工有限公司、林德气体（天津）有限公司大连分公司等危险化学品企业化工老旧装置安全风险管控工作进行现场检查，并对国家管网集团北方管道公司大连分公司开展安全检查。

在大连凯飞化学股份有限公司、大连九信精细化工有限公司

检查组详细询问了企业主要生产装置的使用年限及日常监测情况，深入中控室查看工艺报警记录，现场询问操作人员对异常工况的应急处置流程。

检查组指出，两企业部分装置运行时间较长，要对照国家及省市关于老旧装置辨识评估的标准，严格排查设备“带病运行”隐患。

精细化工工艺复杂，涉及氯化、胺基化、氟化等高风险工艺的区域必须做到“自动化减人”，要利用好当前国家推动大规模设备更新的政策窗口期，加快推进老旧装置的智能化改造升级。

检维修和复产是事故高发的两个关键环节，必须严格执行动火、有限空间作业管控等安全措施。

复产前必须明确人员职责分工并形成书面方案，未经应急部门审批不得擅自组织复产作业。

老旧企业本质安全水平不足，现有装置设备已运行近30年，存在严重锈蚀、内部腐蚀及承压泄漏风险，小修小补已无法满足现行安全标准，应该停止持续投入小额资金进行局部修补的方式，对不满足当前设计与安全标准的装置设备启动整体更新或重建工作。

在林德气体（天津）有限公司大连分公司

检查组重点关注了涉及氢气等易燃易爆介质的危险区域管控情况。

现场核验了气体探测报警器的校验情况，要求企业针对气体泄漏扩散快的特点，必须确保电气防爆设施100%完好有效，坚决防止因氢气泄漏引发燃爆事故，要做到“即使在无人干预的情况下，系统也要能安全停车”。

检查组要求相关企业要压实企业主体责任，坚决落实各项安全防范措施。

要立即开展全链条风险评估，相关危险化学品企业要对照《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，逐装置开展安全风险矩阵分析。

对于无法通过改造消除风险的——

• 要坚决实施淘汰退出，决不允许任何一台“超期服役”设备带病运行；

• 要压实全员安全责任，打通“最后一公里”。 

必须严格落实企业主要负责人、安全总监、安全员“关键少数”的责任，切实执行“日管控、周排查、月调度”机制。

• 要深刻吸取事故中“习惯性违章”的教训，让每一位员工都成为安全生产的“第一责任人”；

• 要强化应急准备，提升初期处置能力。 

针对老旧装置易发的泄漏点，企业要配足应急物资，开展实战化、不预告、不设脚本的应急拉练，确保在事故初期能够第一时间响应、第一时间控住，防止“小泄漏”演变成“大灾难”。

在国家管网集团北方管道公司大连分公司

检查组现场抽查大连输气站，重点检查风险监测系统运行、设施设备运行、管道巡检、应急值班值守等情况。

检查中——

• 要求企业深刻吸取事故教训，严格落实巡检制度，按时开展现场设备设施巡检，重点检查是否存在油气泄漏、设备故障等异常情况，确保及时发现并处置，严防外来施工作业破坏油气管道，确保输油气生产安全平稳运行；

• 要加强设备巡查检查，定期开展维护保养，及时更换老旧设备，确保设备安全稳定；

• 要强化现场值班值守，保证现场人员数量、素质满足安全生产要求；

• 要加强安全生产重点人员现场值班值守，配齐配强生产运行人员，确保出现异常工况时能得到及时有效应急处置；

• 要细致开展风险隐患排查，及时消除隐患。

• 要落实好企业安全生产主体责任，举一反三开展隐患排查整改，及时消除故障隐患，确保安全生产受控；

• 要强化应急准备，确保应急响应能力满足要求；

• 要结合企业安全生产特点，常态化开展切合企业实际的应急演练，提升员工现场应急处置能力；

• 要储备充足应急物资，全面应对自然灾害引发泄漏事故。

检查组还对华润燃气集团进行安全督查

重点督查企业领导带班值守、企业应急指挥中心系统建设运营等情况。

检查组强调，要强化巡查巡检工作，及时发现管道泄漏情况并快速有效处置，要针对用燃气户端强化安全宣传，提升广大居民的燃气安全常识与应急能力。

非煤矿山检查组赴瓦房店华铜矿业有限责任公司和大连金来矿业有限责任公司的地下矿山作业现场和企业管控核心区域开展安全检查

重点紧盯入井定员管理、人员定位管控、监控预警运行等关键环节，全力防范化解地下矿山重大安全风险。

• 检查组实地核查当班入井人数，严格对照单班不超30人管控要求，严查超定员作业隐患；

• 逐一核实井下作业人员定位卡佩戴、实时在线、信息匹配情况，杜绝脱卡、无卡入井、数据失真等违规问题。

同时，重点对地下矿山监控调度中心进行专项检查，细致查看气体监测、人员定位、在线监控系统运行状态，逐条核验预警信息接收、研判、上报、处置全流程闭环落实情况。

在检查中，发现——

• 个别岗位人员安全意识薄弱，常闭式风门关闭不及时；

• 台账记录不细致，监控离线故障排除未闭环，灭火器月检不规范等隐患。

检查组现场逐一反馈，当场下达整改意见，明确整改时限、责任人员，实行销号闭环管理。

由市应急局、市住建局组成的联合检查组对燃气行业开展安全检查

检查组现场检查了华润燃气公司香周路应急气站、管道燃气用户紫航海鲜大饭店，重点检查企业安全管理体系、设备设施运行维护、隐患排查治理和应急救援力量等情况。

在香周路应急气站，发现——

• 员工不了解燃气重大隐患辨识内容；

• 设备管理台账不完善，提供不出防爆电气定期检测报告；

• 接地线与防爆配电箱的盖板共用压紧螺丝；

• 槽车停车位标线不清晰、褪色，综合应急预案未根据公司变化情况及时更新等问题。

在紫航海鲜大饭店，发现——

• 控制室内燃气报警控制系统未安排人员24小时值守，控制器无备用电源；

• 局部燃气管道有锈蚀情况；

• 燃气管道有搭挂物品和电线情况；

• 燃气管道上颜色标识和流向标识数量不足；

• 一个煲仔炉无熄火保护装置；

• 2根灶具软管不是燃气灶具专用连接软管等情况。

检查组现场要求企业制定整改措施，明确整改时限、整改责任人，下一步由属地住建部门组织企业落实整改并开展复查验收，确保相关问题闭环整改到位。

每到一处，检查组在检查中强调，各企业要坚决摒弃“事故发生在别处、风险就远离我”的麻痹思想，必须以“时时放心不下”的责任感，深刻审视自身存在的短板，进一步辨识管控安全风险，排查整治问题隐患，消盲区、补短板，提升本质安全水平，坚决遏制生产安全事故发生。

下一步

市安委办（市应急局）

将持续保持高压监管态势

通过突击抽查、回头看检查

倒逼企业落实安全生产主体责任

坚决守住安全生产防线

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