2月9日,全市民政工作会议召开。从会上获悉,今年,全市民政工作将以推动高质量发展为主线,着力在精细化服务与均衡化发展上实现新突破,围绕养老服务、儿童福利、社会救助等核心领域,推出一系列具有针对性、实效性的新政举措,持续织密扎牢基本民生保障安全网。
精细化养老:从“有”到“优”的全链条升级
应对人口老龄化是当前民政工作的重中之重。我市将系统构建并优化覆盖城乡、层级清晰的三级养老服务网络,核心目标是大幅提升老年人专业照护能力,进一步扩大护理型床位占比,切实满足失能老年人刚性需求。
为实现这一目标,政策扶持范围将进一步扩大,将更多提供优质服务的企业性质养老机构纳入支持体系,激发市场活力。在社区和家庭层面,将继续推广家庭养老床位建设,为符合条件的老年人家庭实施适老化改造,让专业养老服务向老年人身边、床边延伸。在关爱层面,我市已将高龄津贴发放范围扩大至所有80周岁以上的户籍老年人。同时,社区老年助餐服务将致力于提升专业化、标准化水平,通过引入更多优质餐饮企业和社会力量,让老年人吃得更好、更放心。
去年成功举办的第二十届大连国际老龄产业博览会暨首届银发经济博览会,为相关产业发展搭建了高规格平台。今年,我市将在此基础上,研究制定鼓励老年人社会参与、维护老年人合法权益等方面的配套政策,旨在全面构建老年友好型社会,让银发经济成为推动城市发展的新动能。
守护未来:困境儿童分类保障与精准关爱
在儿童福利领域,工作的重点是“精准”与“保护”。民政部门将进一步完善困境儿童、留守儿童的分级分类保障体系,确保各项福利政策,如“福彩圆梦”孤儿助学工程等,不折不扣落实到位。同时,将着力推进儿童福利服务机构的提质增效,加强基层儿童工作队伍能力建设,提升关爱服务的专业化水平。
通过建立动态管理数据库和主动发现机制,确保每一位需要帮助的儿童都能被及时关注,获得相应的生活、教育、医疗等救助与服务,筑牢未成年人健康成长的防线。
温暖救助:从“人找政策”到“政策助人”转变
社会救助体系正朝着更加智能、精准、温暖的方向革新。在持续健全基本生活救助,稳步提高保障标准的同时,今年将特别关注因医疗、教育等大额支出而陷入临时困境的家庭,推动发展服务类社会救助,满足多样化的救助需求。
我市正在大力优化社会救助申请流程,积极探索利用政务App、小程序等平台,推动社会救助服务“掌上办”“指尖办”,让数据多跑路、群众少跑腿。此外,还将研究建立针对基层救助工作人员的容错纠错机制,鼓励其敢于担当、主动作为,确保困难群众能被第一时间发现和施救。
专项事务:惠民便民改革持续深化
在殡葬、婚姻、地名等专项社会事务领域,改革将持续深化,彰显民政服务的民生温度。殡葬改革方面,在已将基本殡葬服务费用免除范围扩大至12类群体的基础上,将继续巩固专项整治成果,全面推行收费公开透明,并大力倡导和推广节地生态安葬方式。婚姻登记“全国通办”已顺利落地实施。婚俗改革也将同步推进,倡导简约适度的婚俗礼仪。
以“乡村著名行动”为抓手的区划地名管理,正成为服务乡村振兴的新亮点。各区市县将深入挖掘地名文化内涵,积极推广“‘地名+特产’‘地名+景点’”等融合发展模式,计划全年采集并规范上图地名不少于2万条,让地名“活”起来,助力乡村文旅发展与文化传承。
协同共治:激活社会力量参与民生服务
社会治理现代化需要多元主体参与。民政部门将搭建更有效的平台,重点支持科技创新、战略性产业、新兴产业、民生事业等领域社会组织依法登记,深度打造“连社有为”服务品牌,引导社会组织精准对接养老服务、儿童关爱、社区治理、经济文化等领域的具体需求,提升其服务经济社会发展的专业能力。目前,“社区慈善发展基金”已实现全市所有乡镇(街道)全覆盖,形成了基层慈善的蓄水池。下一步将着力完善政府救助与慈善帮扶的有效衔接机制,针对特殊个案实现资源互补,并打造具有大连特色的慈善活动品牌,营造“人人可慈善”的社会氛围。
民政服务资源和力量还将持续向农村地区倾斜,鼓励社会组织、慈善资源积极参与乡村振兴。通过城乡养老服务网络的协同发展、慈善资源的定向流动等方式,逐步缩小城乡民生保障与服务差距。