铁肩担重任

奋力促振兴

强化政治监督

持续护航大连经济社会发展 

过去的一年，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在深学细悟中筑牢政治根基、淬炼政治忠诚、坚定纪检监察工作正确政治方向。

高质量发展是中国式现代化的必然要求。一年来，全市纪检监察机关紧紧围绕习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和重要指示精神，紧扣中心大局，服务经济社会高质量发展，持续推进政治监督具体化精准化常态化，聚焦进一步全面深化改革、推进“两先区”“三个中心”建设等重大决策部署，制发年度监督项目清单，明确105个重点监督项目，各级纪检监察机构开展督导检查，推动解决制约发展的难点堵点问题，以高质量政治监督为大连经济社会发展清障护航。

紧盯“关键少数”

压实全面从严治党政治责任

全市纪检监察机关坚决扛起监督责任、协助职责，推动全面从严治党政治责任层层压实。市县两级纪检监察机关负责人与下级“一把手”和领导班子成员开展提醒谈话1014次，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，切实发挥“关键少数”示范引领作用。巩固深化“三重一大”决策制度落实整治成果，提出意见建议1167条，推动决策运行更加科学规范透明。

持续将优化营商环境作为“一号工程”，全市纪检监察机关聚焦政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”，坚持以案开路引领、专班专治推进、巡察联动保障，查处问题1515个，处理处分1844人，以零容忍态度坚决清除破坏营商环境的“拦路虎”。市纪委监委连续4年开展营商环境监督行动，建立“企业直通车”机制，班子成员包保55家企业，直接受理和解决企业反映的问题，推动解决了一批影响企业发展的堵点难点问题，切实增强企业信心与群众满意度。

2025年12月《中国纪检监察报》刊发《大连紧盯重大事项关键环节 保障重大工程建设廉洁高效》，对我市开展重大项目监督相关工作进行了报道。一年来，全市纪检监察机关围绕市委《提升清单》开展台账式监督，紧盯金州湾国际机场建设、国际大体联足球世界杯、村（社区）“两委”换届等重点项目、重大活动、重要工作，全程跟进监督，有力清淤护航。

紧扣“强基固本”

持续完善系统集成

协同高效的纪检监察工作体系

持续加强派驻监督规范化建设，优化“室组地校企巡”协调联动机制，加强机关和派驻机构力量统筹使用，促进“四项监督”统筹衔接。10个县级纪委监委派驻机构全部集中办公，48个县级协作区加强交叉监督、联合办案，以完善的工作体系加强对权力运行的制约和监督，促进制度优势更好转化为治理效能。

巡察利剑作用进一步彰显

一年来，市委巡察工作坚持政治定位、问题导向、系统观念，深入贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，围绕推进本届市委巡察全覆盖，上下联动推进系统治理，开展殡葬、养老、医保等群众急难愁盼问题专项整治，着力提升巡察工作的震慑力、穿透力和推动力。全年组织开展2轮、对56家单位巡察，发现问题1033个，移交问题线索84件。

保持高压态势

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。全市纪检监察机关始终坚持严的基调不动摇，保持惩治腐败高压态势，持续在加大一体推进“三不腐”力度上下功夫，推动三者同时发力、同向发力、综合发力，清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下，增强治理腐败综合效能。

过去的一年，全市纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，以零容忍态度严惩腐败，做到发现一起、查处一起。紧扣制约全面振兴的堵点难点，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，多措并举惩贪腐、纠顽疾、治乱象，为高质量发展、可持续振兴清障护航。

这一年，紧盯地方中小金融机构风险乱象，一体推进线索起底、案件查办、清收挽损、追责问责、风险处置，助力金融改革化险。

这一年，紧盯住建领域腐败多发积弊，围绕招标投标等重点环节加强监督整治，全链条查办涉案公职人员、企业负责人、中介人员112人，推动建章立制。

这一年，紧盯涉海涉渔领域乱象，严肃查处一批“靠港吃港”“靠船吃船”贪腐分子，督促海洋渔业系统开展教育整顿，推进“压港减点”“减船转产”“木改钢”等治本工作，提升渔港渔船本质安全水平。

一年来，全市共立案2841件，处分2602人，137人被移送检察机关依法审查起诉。

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坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导推动全市党员干部在遵规守矩前提下，放手干事、积极作为。全市运用“四种形态”批评教育和处理4742人次，对108名党员干部容错免责减责或从轻减轻处理，为62名受到失实检举控告的党员干部澄清正名。

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查办案件不是目的，重要的是推动治理、净化生态、促进发展。全市纪检监察机关把重点领域系统性以案促改作为提升监督治理效能、净化政治生态的关键，深化运用“一案七促双提升”机制，将案件查办与整改治理同步推进。从个案中深挖根源、在领域内构建屏障、于系统内重塑生态，将制度建设贯穿整改治理全过程，推动形成靠制度管人、按规矩办事、用机制固效的良好局面。全市共开展系统性以案促改35次，个案促改102次，督促案发地区、单位开展专项整治29次，整改问题数量321个，建立完善制度机制264个。

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2025年5月20日，全市警示教育会召开，以典型案例为镜鉴，督促党员干部廉洁履职、规范用权。

一年来，全市纪检监察机关把做深做细警示教育、加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础工程，升级改造全面从严治党警示教育基地，巩固全市廉洁文化阵地集群，组织“清风传家故事会”，更好地发挥教育引导作用。

综合运用观看警示教育片、专题警示展等形式，用“身边事”教育“身边人”；编印《严重违纪违法市管干部忏悔与警示》，用“案中人”警醒“同级同类人”，力求让教育对象感同身受，引导全市党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，筑牢拒腐防变思想防线。

坚持人民至上

深化群众身边不正之风

和腐败问题集中整治

整治群众身边不正之风和腐败问题是纪检监察机关践行“两个维护”的重要举措。全市纪检监察机关坚持以人民为中心，突出为人民而战，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力纠风治乱，严惩“蝇贪蚁腐”，狠纠顽瘴痼疾，让更多可感可及的成果惠及人民群众。

坚持党的领导，形成强大合力。全市各级党委政府主动担责履责、靠前主抓，纪委牵头全力推动，部门协同一贯到底，市县主战抓乡促村，人民群众广泛参与，有力推动全面从严治党向基层延伸。

严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”

对违纪违法行为虽往必查、虽远必追

全市纪检监察机关坚持把办案作为最直观的行动、最有力的整治措施，强化运用领导包县包案、挂牌督办、提级办理等方式，强力突破一批“骨头案”“钉子案”，持续释放严的信号。2025年，共排查群众身边腐败和作风问题线索4442件，立案2195人，处理处分1952人，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

紧盯顽瘴痼疾

靶向整治提质增效

坚持把纠治领域乱象作为大纵深推进集中整治的重要抓手，直面问题、事不避难，围绕海洋环境、基本公共服务、大健康等领域，深挖彻查各类乱象背后的风腐责问题，彻查一条线、整治一大面，系统性解决侵害民生民利问题。

围绕医保基金管理突出问题，会同医保部门开展2轮自查自纠，及时发现并整改问题，推动市医保局研发“门诊统筹基金管控系统”，推广医保基金“即时结算”、适老化“刷脸办”等服务，持续提高智能化监管水平。面对群众对校园食品安全的强烈呼声，推动教育、市场监管等部门制定完善监管制度，对1500余家学校和供餐企业实行大宗食材供应链数字化监管，把采购成本降下来、餐食标准提上去。

坚持问需于民、问效于民

深入实施“蹲点”监督调查模式，创新“巡回监督门诊”“百家直报点”等工作机制，积极回应群众关切。推动各地区、有关部门召开“开门搞整治”座谈会116场，收集人大代表、政协委员、特约监察员、群众代表意见建议358条，逐条对照整改落实。

一年来，全市纪检监察机关把为群众办实事、解难题作为重要任务来抓，以群众满意为标准，会同相关部门下大气力纾堵点、解难题，推动解决群众急难愁盼问题15.28万个，从“小切口”做好民生“大文章”，着力办成更多群众可感可及的实事。

加强作风建设

持续加固中央八项规定堤坝

作风建设永远在路上，必须一严到底，常抓不懈。全市纪检监察机关深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持节点坚守、重点攻坚，立铁规矩、强硬约束，推动作风建设常态化长效化。一年来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1532件，批评教育和处理1548人。

结合学习教育部署，开展“全覆盖”违规吃喝专项检查，强化重要节点明察暗访，推进作风建设常态长效专项监督，着力纠治作风顽疾。重点调度违规吃喝、涉企执法、信访积案攻坚、渔港渔船及非法使用海域、涉农民生突出问题5个专项整治行动，督促全市各级党组织全面深刻查摆落实中央八项规定精神方面存在的问题3561个，整改不担当不作为、违规收送礼品礼金、漠视群众利益、5个专项行动等方面问题2133个。

大力查纠形式主义、官僚主义

为基层干部松绑减负

抓紧抓实市纪委监委整治形式主义为基层减负七项监督举措，深入基层社区一线，面向干部、群众征集“督考检”过多过频、层层加码等问题。筛查案件查办中发现的形式主义、官僚主义问题线索，督办典型问题，强化通报曝光。2025年，查处问题656件，处理处分662人，通报典型问题8个。

持续整治享乐主义、奢靡之风

坚决向违规吃喝等问题亮剑

印发严管严查严治违规吃喝问题工作方案，出台党员干部违规吃喝“十五条禁令”，明确“吃老板”“吃公函”“吃下级”等9方面重点，速查严处，共查处违规吃喝问题104个，处理处分105人，通报曝光典型案例3起。持续关注、大力纠治违规收送礼品礼金特别是“快递送礼”等普遍多发、隐形变异问题，共查处享乐主义、奢靡之风问题876件，处理处分886人。

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推动作风建设规范化、制度化，将贯彻落实中央八项规定精神情况列入政治监督清单，打好节点提醒、监督检查、通报曝光“组合拳”，持续加强对党员干部的纪律教育、警示教育，市纪委监委组织拍摄的警示教育片《不容触碰的铁规》在全市党员干部中引发热议，以“徙木立信 正风破浪”为主题开设专题警示展，全市1200余家单位4.4万余人参观学习，在思想灵魂深处引发强烈震撼的同时，引导其进一步强化作风、规范言行。

加强制度衔接配套，推动中央八项规定精神与行业规范有机融合，全市各级各单位建立完善作风建设长效机制1165个，有效强化制度刚性约束，持续巩固深化学习教育成果。

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高标准、高质量开展好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，市纪委监委坚持抓本级与管系统并重，印发市级实施方案和配套台账，细化80项重点任务、247项具体举措。

聚焦重点抓、盯着问题改，严格落实“发函交办—定期调度—提醒督促—销号审核—抽查复核”工作机制，以鲜明态度和有力举措推动问题整改到位。

有针对性地改进方法、健全体系、优化流程，市纪委监委制定制度73个，区市县纪检监察机关制定制度126个，企事业单位纪委制定制度68个，着力推动纪检监察工作规范化建设再上新台阶。

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聚焦提升政治能力、政策水平和纪法素养，着力加强纪检监察干部队伍建设，优化干部选育管用机制，选贤任能配强干部，大力培养年轻干部，不断增强队伍活力。

提升教育培训质效，打造“机关讲坛”特色品牌，邀请名师授课，强化政治历练、纪法训练、实战苦练。

坚持严管厚爱结合，细化重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，健全完善内控机制，确保纪检监察干部队伍始终成为党和人民信赖的铁军。

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文字：赵加滨、肖挺杨，大连新闻传媒集团记者于强

图片：大连新闻传媒集团记者王华

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