根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）和《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）要求，为贯彻落实国家、省、市关于消费品以旧换新工作部署，统筹做好全市汽车、家电、数码产品等消费品以旧换新补贴活动，确保“公平、公正、便捷、安全”的实施补贴活动，现拟面向社会公开征选消费品以旧换新服务机构，有关事项公告如下：

一、服务内容及任务

服务机构在实施消费品以旧换新补贴活动过程中，负责协助商务部门，按照活动总体方案要求，协调各方资源为消费者和相关企业提供服务，包括但不限于开发服务系统对接商务部门管理平台，用于发放补贴或实现支付立减，信息审核、数据归集和传输、技术对接、培训、审计核销等相关工作，确保以旧换新活动顺利进行。具体如下：

（一）为消费者提供活动平台入口，提供宣传推广、实名认证、支付核销等通用功能。

（二）核验消费者信息，通过后台系统确定消费者身份信息，并识别消费者是否取得享受以旧换新补贴的条件，及时将消费者实际发生的交易信息与商务部门管理系统进行交互传输。

（三）根据实际流程需要，为参与商户开通对接支付服务系统和商品信息系统，负责对商户受理人员提供操作培训，做好适用商品信息库预录入和持续维护工作，能够在实时交易时识别可适用商品信息。

（四）开发支付服务系统，动态监测和报告补贴资金使用进展情况，完成账单核对，建立补贴资金使用明细账，确保资金使用安全。

（五）提供服务管理平台，进行数据汇总和管理工作，为商务部门提供审核、查看和管理管控相关数据服务，保障以旧换新活动的持续推进。

（六）组织开展政策宣传推广，安排专门团队受理消费者咨询和投诉处理等。

（七）主动接受市商务局监督管理。及时提供活动开展的全面信息情况，包括但不限于交易等数据及分析报告等，主动接受审计、监督、配合开展绩效评估等工作。

（八）其他保障补贴活动正常开展的相关工作。

二、服务机构应具备的条件

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1.具备有效期内的《银行卡清算许可证》或中国支付协会的收单外包服务机构的备案等相关资质；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入"失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单"；

3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患

（二）具备稳定的技术保障和运营服务能力。拥有成熟的系统保障技术和自研配套软件系统的能力，能够与参加活动商户进行互联互通，能够在规定时间内完成技术对接和联调测试，并签署相关合作协议，能够根据活动需求，升级迭代软件系统，满足活动需求。

（三）具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高，能够积极利用平台自有渠道开展宣传，联合平台所有企业推广，扩大活动知晓率及参与率。

（四）具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。能够按照要求汇总真实、完整的交易数据、信息及分析报告，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受监督。配合有关部门对以旧换新活动各参与主体进行违法违规情况收集和监督。

（五）具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。能够协调各平台处理客户投诉和保障消费者权益，及时解决咨询及投诉等问题，有效防范舆情发生。

（六）服务机构需切实履行保密责任，确保做好以旧换新相关信息保密工作。在活动期间需配备专人运营，有独立的办公场所，未经有关部门许可不可私自公开相关数据。

三、入选服务机构的确认流程

（一）根据服务机构报送的材料，筛选形成符合条件的服务机构名单。

（二）组织符合条件的服务机构陈述、答辩，进行评审，根据评审择优确定拟入选的服务机构。

（三）拟入选服务机构建议名单报局领导审定后，确定拟入选平台企业名单，通过市商务局网站向社会公示拟入选服务机构名单。

（四）公示期内无异议或异议不成立，向社会公告确定的入选服务机构。

四、材料报送

有意向参与征选的服务机构，请将申请书（包括简介、用户数量、经营情况、以往参与类似活动情况、本次政策实施服务方案、风险管控方案）、承诺书及相关资质证明的盖章扫描件于2026年1月16日17:00时前发送至指定电子邮箱530742216@qq.com。

联系人：吕自悦，联系电话：0411-83686336

大连市商务局

2026年1月14日