营商环境是一个城市和地区发展的“金名片”，更是激发市场活力、驱动高质量发展的“强引擎”，好的营商环境就是生产力、就是竞争力，更是可持续发展的能力。为推动我市各地区各部门对标国际一流标准，以更大力度聚力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全力建设近悦远来的营商环境标杆城市，市委宣传部、市数据局、大连新闻传媒集团联合推出“对标国际一流标准 以更大力度优化营商环境”专栏，精准查摆我市各地区各部门营商环境建设中的短板、弱项，明晰改进方向、亮出务实举措，为大连高质量发展持续注入强劲动能。

以“政府所能”匹配“企业所需”

全力打造东北营商环境标杆县（市）

——专访庄河市委书记申守勃

好的营商环境就是生产力、就是竞争力。庄河市始终以‘政府所能’匹配‘企业所需’，坚持问题导向、刀刃向内，全力打造让企业安心、群众舒心的发展生态，连续三年入选赛迪全国县域投资竞争力百强县，获评央视‘营商环境创新型县（市）’。

庄河市委书记申守勃在接受记者专访时表示。

申守勃认为，对标国际一流和先进地区，庄河市在企业诉求响应机制上仍需进一步优化，企业反映的审批环节“隐性壁垒”尚未完全消除；跨部门协作有待加强，多部门并联审批还存在堵点，跨部门联合执法还没有形成常态化机制；跨境贸易便利化、涉外服务配套等方面还需加强；科技人才供需匹配不强，对产业发展的支撑能力不足。这些短板，既是优化营商环境的“攻坚点”，更是推动庄河市高质量发展的“突破口”。庄河市通过审批做“减法”，服务做“加法”，系统推进120余项改革举措，推动营商环境提质升级。

申守勃告诉记者，庄河市推出“营商红”政务服务品牌，规范设立帮代办站点325个，累计提供帮代办服务5000余次，企业开办时间压缩至0.5个工作日，市场主体数量达7.97万户。将园区33个服务环节优化整合为13项重点任务，推动实现审批流程“可视化”、审批时限“可量化”。推行规划许可“豁免清单”、电力接入承诺制，重点项目实现“拿地即开工”。总投资80亿元的海上风电装备制造产业园项目，从签约到首台机组下线仅用11个月，创下了“庄河速度”。

▲海上风电

我们全市350多名乡科级以上领导干部入企服务，累计解决企业反馈的问题557个。

申守勃告诉记者，针对企业反映的“通勤难”问题，协调铁路部门增加3个经停班次。构建“亲清下午茶 政商话振兴”政企面对面交流机制，常态化开展政银企对接活动，今年以来解决融资需求5亿元。坚持“有事相助、无事不扰”原则，推行“扫码入企”智慧监管和“进一次门、查多项事”，联合检查占比达85%，用法治护航公平竞争。同时，立足“山海风光”资源优势，庄河市打造“生态＋营商”融合模式，围绕清洁能源、海洋经济等六大产业集群，推行“产业链＋政务服务”，编制产业政策指南107项，带动300余家清洁能源上下游产业链企业落户。创新推出外资项目绿色通道，世界500强企业伊士曼集团在大连北黄海经开区工厂第四、五号生产线，从开工到竣工仅用4个月，建设速度超欧洲基地。推动跨境贸易便利化，实行“单一窗口”提升通关效率，今年以来庄河港外贸货物吞吐量同比增长77%。

▲庄河港

申守勃说，优化营商环境没有完成时，只有进行时。下一步，庄河市将按照省委、大连市委部署要求，对标先进，补短板、锻长板，全力打造东北地区营商环境标杆县（市）。简化市场准入流程，高效便捷“引凤来”。深化“高效办成一件事”等重点改革，打破部门壁垒，探索“标准地＋定制地”供地模式，确保市场准入审批高效推进。完善企业培育帮扶机制，助力企业发展“壮筋骨”。加大金融、科技、人才等要素供给，强化政策服务“精准滴灌”“直达快享”，及时有效帮助企业解决实际困难。规范涉企执法司法，让企业吃下发展“定心丸”。完善“综合查一次”智慧监管模式，推广涉企“合规体检”和信用修复机制，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。打造宜居宜业城市空间，做优发展“软环境”。推动庄河港泊位升级改造，完善城乡基础设施，提升教育、医疗等领域的服务品质，以高质量的公共服务赋能企业发展。庄河市将以更大决心、更大力度，系统推进营商环境明显好转、根本好转，以县域经济“冲刺千亿、争先进位”为大连“两先区”“三个中心”高质量发展作出新的更大贡献。

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文字：大连新闻传媒集团记者王煜

图片由受访单位提供

编辑：王辰 

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主编：单淼

监制：穆军 高忠华

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