在近日举行的厦门国际海洋周上，自然资源部海域海岛管理司发布了12个海域立体分层设权典型案例，为全国海域立体分层利用提供可复制、可推广的实践样板。我省两案例入选，分别为大连市长海县立体分层养殖、普兰店区“渔光互补”案例。

  分类实施海域使用权立体分层设权，是在优先保障海域基本功能的基础上，科学确定兼容用海类型，实现不同用海活动之间的功能互补和用途协调，同时确保各类用海活动影响和风险可控。

  长海县是东北地区唯一的海岛县，海域资源丰富，区位优势明显。为充分发挥海域资源效益，缓解养殖行业用海矛盾，长海县自2002年《中华人民共和国海域使用管理法》出台后，率先探索依托水面、水体、海床和底土4层立体空间开展养殖，推动海域管理模式从“平面”向“立体”转变。

  目前，长海县已确权用海面积达到808.7万亩。其中，养殖用海立体分层设权面积达到46.6万亩。通过海域立体分层设权，用海养殖户能够在海面、水体开展贝类、鱼类、藻类养殖，同时在海床进行鲍、海参、虾夷扇贝、海胆、海螺等高经济价值品种的野生繁育和底播增养殖。通过制定差异化征收标准，建立动态调整机制，全县海域使用金征收额连续两年突破3.8亿元。2024年水产品产量73.2万吨，渔业产值100.9亿元，同比增长3.7%。

  位于普兰店区的“大连市沿海滩涂源网荷储一体化示范基地项目（渔光互补）一期工程”，是我省首个沿海滩涂发电示范项目。项目总用海面积约2800亩，创新采用“海水科学养殖、海面发电上网”立体开发模式，通过“不清圈打桩”“带参打桩”技术，在不影响海参养殖的前提下，利用上层空间铺设光伏板，实现渔业与新能源产业深度融合，有效解决了传统“平面确权”方式单一养殖模式资源利用率低、经济效益有限的问题。

  项目实施过程中注重生态保护，年可节约标准煤约5.11万吨，减少二氧化碳排放量约13.49万吨，减少二氧化硫排放量0.11万吨，避免了对海参养殖的影响。同时，项目吸引了华能国际电力股份有限公司、中国大唐集团新能源股份有限公司等多家企业前来实地考察，并计划开展“渔光互补”项目。

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