2025年，大连市委、市政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的系列重要论述、在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，围绕城市安居、停车资源优化、城市品质提升、就业保障等15个重点领域，统筹谋划实施了35个民生实事项目。

截至9月底，在全市上下齐心协力的推动下，35个民生实事项目高质量推进：13个项目已高质量完成，其余22个项目也按计划推进，持续为市民的幸福加码、生活添彩。

一项项精准务实的教育医疗补助，一条条焕然一新的社区街道，不仅是一组组亮眼的数据，更是兑现承诺的生动缩影，也是这座城市民生温度不断攀升的最好见证。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

民生实事

只有“进行时”

没有“完成时”

下一步，各地区各部门将继续拧紧责任“发条”、强化要素保障，加快推进在建项目提质增效，切实把每一件民生实事都办到人民群众心坎上。

01一、城市安居项目

1.筹集8000套保障性住房。

市住建局印发《2025年大连市保障性住房筹集工作方案》，组织收购主体、各地区加快房源筹集，已累计筹集5382套房源。

2.实施8000户城中村改造。

市住建局已超额完成年度任务。全市城中村改造已累计签订居民动迁协议9200余户。

3.完成3.3万户居民未通管道燃气改造。

市住建局已组织甘井子区完成通气2.93万户。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

02二、停车资源优化项目

4.增加停车泊位5000个。

一是住宅小区周边增加停车泊位3000个任务。

市住建局组织相关地区，以城市更新、城中村改造为契机，谋划建设停车泊位，已完成建设2511个，投入使用2311个。

二是依托桥下空间、边角空间增加停车泊位1200个任务。

市城管局已利用体育新城、钻石湾区域地下、地上闲置边角空间以及疏港路、西部大通道等桥下空间，累计增加停车泊位704个；

计划10月底前完成钻石湾地块停车泊位建设，可新增停车泊位500余个。

三是错时向市民开放行政事业单位内部停车泊位500个任务。

市机关事务局计划10月底前开放市政务服务中心地上停车场，可提供停车泊位579个。

四是向市民开放公交场站配套的停车泊位300个任务。

市交通局已完成年度任务。

其中，华林公交枢纽站开放停车泊位200个，泉水公交停车场开放停车泊位70个，庙岭、虹港路2个场站开放共享充电服务车位30个。

5.开展道路违停综合整治。

一是125条严管路段乱停乱放综合整治任务。

市公安局已累计查处严管路街违法停车88.3万起，同比上升23.8%；

已完成中山区凯丹广场、西岗区奥林匹克广场2处商圈周边临时停车区域设置，分别增设限时停车泊位92个、25个；

正在推进沙河口区和平广场、甘井子区梭鱼湾杉杉奥莱、高新区万达广场周边临时停车区域设置工作。

二是125条严管路段擅自设置地桩地锁、地锥等障碍物占用停车泊位和堆放杂物占道问题专项治理任务。

市城管局已累计对116条严管路段开展集中整治，清理占道停车器7032处，清理占道堆放7105处。

三是10个试点住宅小区优化停车泊位划定任务。

市住建局已超额完成年度任务。

西岗区北岗新居，沙河口区兰秀小区，甘井子区乾丰海景花园、中海公园上城，高新区凌秀小区，旅顺口区开世嘉年，金普新区新希望家园乐城、金石明珠、甜橙派小区，瓦房店市秀丽风景，庄河市中意小区共11个试点小区已完成停车泊位优化划定工作。

四是大连市中心医院停车泊位规范管理任务。

市卫健委已完成年度任务。

组织市中心医院实施医院内停车泊位规范管理，纳入城投停车智慧化平台。

受访单位提供

03三、公共交通优化项目

6.新开调整4条公交线路。
市交通局已完成年度任务。
新开通539路公交线路，解决东港区域居民上下学出行及地铁2号线接驳出行需求；
调整508路公交线路，加强体育中心区域居民与地铁2号线接驳；
调整25路公交线路，接驳至梭鱼湾杉杉奥莱，进一步丰富梭鱼湾周边公交线网；
调整816路公交线路，解决体育中心周边小区公交接驳问题。线路运营调整后，日均客量共23394人，同比增长6.7%。

资料图 大连新闻传媒集团记者王华 摄

04四、交通安全提升项目

7.有效解决8处路口道路拥堵问题。

市公安局已完成长江东路大众街、海口路芳辉街、北岗街北岗桥3处交通拥堵路口，以及新华街大同街、新华街沈阳路、新华街北京街3处事故隐患路口精细化治理。

治理后，长江东路拥堵次数、拥堵时长分别同比下降26%、14%，海口路分别下降18.6%、22.1%，北岗街分别下降21.1%、7.5%；

新华街大同街、沈阳路、北京街3处路口交通事故分别同比下降33.3%、60%、40%。

同时，已完成虹港路、虹城路、红旗西路、软件园路等26条信号灯绿波带设定工作。

8.完善校园周边交通安全设施。

市公安局已完成年度任务。

在市政道路可触达的30所学校增设交通安全设施，累计施划标线1885.37平方米，增设隔离护栏1581米、标志26面、标志立杆17根、隔离柱63根、凸面镜1面。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

05五、城市品质提升项目

9.持续开展691条背街小巷环境综合整治。

市城管局已完成622条背街小巷环境综合整治，共维修车行道52141平方米、人行道40867平方米、边石10896延长米，增设无障碍设施33处，清理卫生死角8726处，清运垃圾100254吨，清洗、粉饰建筑立面16处，清理野广告80073处，规范广告牌匾843处，拆除违建243处，清理占道经营389564处，清理违法停车25359辆。

同时，打造如意街、尖山街等特色街巷。

10.深入推进城市生活垃圾分类。

市城管局计划建设300个垃圾投放点位，打造200个样板小区，构建12个样板片区。

目前，已建设垃圾投放点位306个，打造样板小区229个，构建样板片区10个，其余片区正在推进中。

大连新闻传媒集团记者王韬飞 摄

06六、农村基础设施提升项目

11.大中修改造农村公路100公里。

市交通运输局组织普兰店区、瓦房店市、庄河市、金普新区加快推进工程建设，总体进度已达到81.7%。

12.创建“美丽农村路”100公里。

市交通运输局组织旅顺口区、瓦房店市、庄河市、金普新区等8个地区完成路基整修、路面病害处置、绿化美化、附属设施完善和路域环境整治等创建工作，正在推进创建线路评审、命名等工作。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

07七、就业保障项目

13.城镇新增就业13万人以上。

市人社局组织开展春风行动专项服务、公共就业服务进校园、“创业大讲堂”“民营企业服务月”、春夏秋季大型人才招聘等服务活动近400场；

升级实施2025年“万岗计划”，累计释放岗位需求超7万个；

开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，提供“1131”服务，实现离校未就业高校毕业生跟踪回访率、就业服务率100%；

指导各地区深化拓展“15分钟公共就业服务圈”服务功能，建设“舒心就业”服务指导站183个。

截至9月底，我市城镇新增就业11.93万人。

14.加强技能人才培养。

市人社局计划面向毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员和就业困难人员等群体开展职业培训10万人次，选树“大连工匠”20人左右，组织劳模工匠等高技能人才进职业院校宣讲活动150场次。

目前，已开展职业技能培训7.58万人次；

组织开展“大连工匠”选树专家评审工作，拟定20名入选人员名单；

组织劳模工匠等高技能人才进职业院校宣讲活动105场。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

08八、养老服务项目

15.开展失能老年人照护服务能力提升行动。

一是市民政局印发《大连市特殊困难老年人能力评估工作方案》，已完成评估2万人以上；

印发《大连市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，已建设家庭养老床位456张，累计开展服务500余次；

印发《大连市2025年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》，已完成适老化改造454户；

正在修订《大连市养老服务补贴管理办法（试行）》，全市护理型养老床位占比达到58.47%。

二是市卫健委为全市失能老年人提供健康服务和健康咨询，指导转诊转介。

目前，我市共有183家医疗机构能够提供失能老年人健康服务，全市主动申请的失能老年人2390人，已评估并确定为失能人数1743人，已依申请开展健康服务1215人次。

16.实现高龄津贴扩面发放。

市民政局已完成年度任务。

印发《大连市高龄津贴发放管理办法》，将高龄津贴发放范围拓展到80~84周岁户籍高龄老年人，每人每月30元，惠及14万余人。

受访单位提供

09九、医疗惠民项目

17.开展“救在身边的安全网”全民急救知识培训。

市卫健委、市红十字会已超额完成年度任务。

一是市卫健委、市红十字会计划开展全民急救知识培训，全年培训取证人数1.5万人。

目前，各医疗机构开展培训186场、培训10320人次；

市红十字会开展应急救护持证培训321期，培训发证17376人。

二是市红十字会计划在公共场所配置AED设备200台。

目前，已在旅游景点、运动场馆、文化场馆、车站等公共场所配置267台。

18.实施儿童先天性心脏病医疗救助。

市卫健委计划对具有本市户籍14周岁以下患有先天性心脏病的参保儿童，在有资质的儿童专科医疗机构进行手术治疗，对每名手术患儿给予最高1.5万元救助。

目前，已完成救助75例，补助108万余元。

19.严重精神障碍患者实现门诊免费服药。

市卫健委已完成年度任务。

对符合条件的严重精神障碍患者发放《严重精神障碍患者免费服药卡》，凭卡对患者自付的门诊服药费用给予补助，已发放8781张、补助275.28万元。

20.为65岁及以上老年人提供健康管理服务。

市卫健委已组织各地区在248所基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构、乡镇卫生院）全面启动65岁以上老年人体检服务，开展高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病筛查。

目前，全市规范管理高血压 54万人、2型糖尿病22.5万人、慢性阻塞性肺疾病0.88万人。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

10十、优生优育项目

21.持续优化生育医疗保障。

市医保局已完成年度任务。

为城乡居民医保参保人员单独设置产前检查待遇，已产检结算34488人次，基金支出253.8万元。

对我市职工和城乡居民基本医疗保险参保人员，继续实施在本地和异地定点医疗机构住院生育，生育保险不设置起付标准的政策，已惠及19742人次，减负1194.16万元。

将“取卵术”等8个辅助生殖类医疗服务项目治疗费用纳入我市基本医疗保险基金支付范围，已惠及13738人次，基金支出1571.62万元。

22.持续做好新生儿出生即时享受医保待遇。

市医保局已完成年度任务。

目前已有548名新生儿凭《出生医学证明》在出生医疗机构办理参保登记手续，其中191名患儿发生住院费用，即时报销291.62万元。

23.构建优质普惠的学前教育和托育服务体系。

一是市教育局计划新建、改扩建公办幼儿园5所，提供公办学位1080个，目前已完成年度任务，其中新建中山区小浪花幼儿园、高新区第四实验幼儿园、高新区河口幼儿园、沙河口区第二十一幼儿园，改扩建沙河口区第十九幼儿园。

二是市卫健委组织大连职业技术学院建设市级托育幼教综合服务中心，目前已完成详勘、施工图设计等工作，正在开展施工招标工作。

三是市教育局、市卫健委计划组织公办幼儿园提供2000个普惠托位，目前已完成年度任务，共组织85所公办幼儿园开设了100个托班。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

11十一、教育惠民项目

24.实现学生资助提标扩面。

市教育局计划将中等职业学校的三年级在校涉农专业学生、非涉农专业家庭经济困难学生纳入国家助学金资助范围，从2025年春季学期起，普通高中和中等职业学校国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元。

目前，春季助学金已按照提标扩面后的标准发放，其中普通高中发放2119人、发放金额243.69万元，中等职业学校（含技工学校）发放7554人、发放金额868.71万元；

已开展秋季学期学生资助部署、测算等工作。

25.新建改扩建中小学校。

市教育局计划组织相关地区新建、改扩建中小学5所，增加公办学位5000个。

目前，中山区东港第五小学建设项目、金普新区扩建星河小学项目、大连市金州高级中学改造工程、普兰店区培英中学项目已完工。

高新区第二实验学校项目，主体已封顶，计划12月底前完工。

26.新配备中小学课桌椅。

市教育局已超额完成年度任务。

计划为全市中小学新配备课桌椅1.6万套，已完成36310套。

27.开展公益课堂系列活动。

市教育局计划组织家庭教育公益宣讲120场，创建10个家庭教育名师工作室，培养100名家庭教育宣讲骨干教师，开展老年教育公益课堂1500场。

目前，已完成家庭教育公益宣讲115场；

已有21个家庭教育工作室入围创建计划，正在跟踪指导；

已选拔市家庭教育讲师团143人，年底至少确定100人为家庭教育公益宣讲骨干教师；

已完成2027场老年教育公益课堂、惠及老年人7.72万人次，其余活动正在推进中。

受访单位提供

12十二、文化惠民项目

28.开展公益性文化惠民系列活动1000场。

市文旅局已组织完成群众性文化培训、文博类社教活动、公益性展览等系列活动820场，其余活动正在筹备中。

29.发售专业剧场文化惠民卡。

市文旅局已通过云闪付App启动发售文化惠民卡5000张，完成年度任务。

目前，已售出3050张，其余惠民卡正在销售中。

30.开展市民景区游览系列优惠项目。

市文旅局已完成年度任务。

自2025年2月24日至2026年3月1日，组织大连老虎滩海洋公园、大连森林动物园、大连棒棰岛宾馆景区等14家A级旅游景区开展市民生日当周进景区免费游活动。

组织大连森林动物园、大连棒棰岛宾馆景区、大连金龙寺森林公园等10家A级旅游景区开展本市多子女家庭18周岁及以下未成年子女免费进景区活动。

目前已惠及10.8万市民，减免门票约1026万元。

大连新闻传媒集团记者高强 摄

13十三、体育惠民项目

31.实施全民健身场地设施配建工程。

市体育局计划新建“三大球”“三小球”场地280片、改造提升50片，更新公共场所健身器材700件套，新配置智慧健身器材100件套。

目前，已完成“三大球”“三小球”场地建设（改造提升）237片，更新公共场所健身器材533件套，新配置智慧健身器材136件套。

32.开展公共体育场馆惠民开放项目。

市体育局已完成年度任务。

市体育局计划组织大连市民健身中心等12个公共体育场馆每周免费或低收费开放时间不少于35小时，全民健身日当天全部免费开放。

目前已落实惠民政策，累计接待健身群众292.01万人次、同比增长10%，累计开展公益性体育培训服务8.4万人次。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

14十四、安心食品项目

33.在重大节日开设平价菜销售点。

市商务局已完成年度任务。

2025年元旦、春节期间，在主城区开设100家平价菜销售点，以低于市场价15%及以上的价格销售指定蔬菜，平价菜的持续供应有效拉动了市场整体蔬菜价格下行，切实降低了市民的生活成本。

34.开展食品安全“你点我检”服务。

市市场监管局计划每季度征集群众普遍关心关注的食品品种等信息，开展抽检工作，每季度100批次，全年共400批次。

目前，已完成前三季度的线上征集、抽样检验、信息发布工作，第一季度全部合格，第二季度有1批次不合格，第三季度全部合格。

大连新闻传媒集团记者王华 摄

15十五、平安大连项目

35.持续实施全社会反诈防范治理工程。
市公安局深入开展反诈工作，已累计处理823.2万条预警，其中，高危上门预警约11.21万人次，开展保护性止付7465人次；
累计止付资金6.02亿元，冻结资金5.53亿元，返还涉诈资金6089.66万元；
持续推广“滨城防诈”小程序，已累计推广227万人。

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文字：大连新闻传媒集团记者许晓楠

编辑：李金秋

美编：张强

校对：王涛

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