一城之兴，兴在民生底色；一城之美，美在品质内涵；一城之胜，胜在精细治理。

  夏末秋初，广袤的辽沈大地上，公园绿地生机盎然，市井街巷焕然一新，交通路网四通八达……

  “十四五”以来，辽宁省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，以人民城市人民建、人民城市为人民的理念为笔，以高质量发展为墨，因地制宜、精准施策，统筹优化城市生产、生活、生态空间，不断提升城市品质，升级完善城市基础设施，不断满足人民对美好生活的向往，书写现代化人民城市建设新篇章。

  民生有温度

  城市发展的最终目的，是让生活在其中的人们感到幸福。

  8月底的鞍山，景致宜人。千山西路与鞍达路转角，曾经杂乱无章的边角地带已经蝶变为精致美观的“口袋公园”。树荫下，老人执子对弈；步道上，孩童嬉笑追逐；花坛中，花朵随风摇曳……

  这幅生机盎然的图景，正是鞍山市“见缝插绿”推进口袋公园建设的生动写照。今年，鞍山市精心打造25个高品质口袋公园，总建设面积达13.16万平方米。这些经过巧妙雕琢的城市边角地块，变成了居民休闲娱乐的好去处。值得关注的是，这些口袋公园还处处彰显人文关怀，有的增设了功能完备的现代化公共卫生间，解过往行人的燃眉之急；有的配备兼具美观与实用的休憩座椅，为居民提供舒适的歇脚之处。这些看似细微的设计巧思，体现着一座城市的民生温度。

  “面子”有看头，再瞧一瞧城市的“里子”工程。今年汛期，营口市的几条街路一改往日积水窘境，经受住了暴雨的考验。这项改变得益于当地今年实施的重点民生工程——地下排水管网升级改造项目。为解决城市内涝问题，今年营口市住房和城乡建设局计划对城区16条主要街路和4个排水泵站区域共42.18公里排水管线进行全面升级。目前，改造工程第一阶段已经完工。

  为有效提升排涝能力，营口市在改造过程中将原有的雨污合流管道改造为分流制系统，材质升级成钢筋混凝土管，并加大了管道管径。“新材质更加适合本地特点，且具有抗腐蚀性强、使用寿命长等优点，能避免污水直排造成的环境污染，提高主城区的排涝能力。”营口市住房和城乡建设局相关负责人说。

  老旧小区的“新生”同样动人。走进沈阳市大东区万泉街道魁星小区，新栽种的苗木郁郁葱葱，各类健身和服务设施一应俱全。“这个36年的老小区让老街坊们感到有点陌生了。”社区居民刘红笑着说。

  辽宁城市化进程起步较早，沈阳更是如此，像魁星小区这样的老旧小区有3300多个。将这些老旧小区纳入改造范围，是城市之需、民生之盼。近年来，沈阳市加大力度实施老旧小区改造工程，截至2024年，已改造老旧小区1723个，惠及群众77.6万户，提前一年完成“十四五”改造任务。越来越多的老房子变成了“好房子”，老街坊们过上了“新生活”。

  城市更新，能让人们在新老交替中感受城市发展的脉络和文脉的赓续才更有意义。

  “东关街，你去啦？”自去年“开街”以来，大连的东关街已经成为游客打卡的网红街。曾经破破烂烂的老街更新后，成为亮丽的商业街区——街区总面积达8万多平方米，焕新后不仅延续了街区的历史韵味，还融合了“海南丢”精神这一时代文化元素，为百年街区注入新的生机与活力。正值旅游旺季，东关街上人流如潮，摩肩接踵。

  不只是大连东关街，沈阳市铁西区的奉天工场文化创意园、沈阳粮仓文化创意产业园、营口辽河老街、朝阳水泵厂历史文化街区……一座座老街区，以崭新的面貌和丰富的文化内涵串联起历史与当下，赋予旧空间以新的生命力，更给予城市不一样的文化品位。

  公园如画、道路通畅、小区焕新……今日的辽宁，目之所及皆秀色，耳畔萦绕尽欢歌，人民群众的获得感、归属感正在不断得到提升。

  一组数据可以佐证：2023年至今，全省共改造老旧小区3026个，涉及建筑面积7848万平方米，惠及居民112.6万户；累计改造供热、供气、供水、排水老旧管网1.86万公里，建设口袋公园1628个。

  管理有精度

  仅靠一个应用小程序，即可实现水电煤气缴费等民生事项“一站式办理”；患者在家里便可以与医院的值班医生实现24小时通联，发生紧急情况可以一键呼救……“十四五”以来，我省以“便民惠民”为导向，从精细管理、生活便利、安全韧性等维度，着力构建智慧舒适的城市生活。

  近期，大连市旅顺口区城管执法局的一件看似超出职责范围的小事，却收获了非常好的执法效果。旅顺口区城管执法局通过手机APP或电脑网络终端的远程操控，对新开市场周边、龙港路等区域违规流动商贩现场提示自行规范、自行管理、自行清理，让市容环境焕然一新，受到周边人民群众一致好评。

  与此同时，针对违章建筑日趋隐蔽化、复杂化的特点，当地创新引入无人机巡航技术，搭载高清摄像头，对重点区域开展立体化排查，快速锁定违建疑点60余处，为后续违建整治提供了坚实依据。今年上半年，旅顺口区共拆除各类违法建设10万平方米，还附近居民安全整洁的生活环境。

  依托智慧化手段，我省各地城市精细化管理水平显著提升。与此同时，智慧城市还带来了更多新变化，体现在“最后一公里”的便捷里和“急难愁盼”的解决中。

  2024年，锦州市凭借在智慧城市建设领域的持续创新与深厚底蕴，再度荣获“2024中国领军智慧城市奖”。这也是锦州市继2020年、2022年、2023年之后，第四次获此殊荣。

  推进城市智慧化发展，是面向未来构建城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求，不仅能够提升城市运转效率、降低治理成本，还给人们生产生活带来了极大便利。

  这一点，办理人力资源许可延续业务的锦州市民李先生感触尤深，“本以为要跑几次、等几天，没想到实现了多部门数据整合共享，通过审批数据线上流转、实时数据监控，当天就出证了”。

  智慧赋能，让群众办事更加方便快捷。在数字政府建设方面，锦州搭建了全市一体化政务服务平台，实现市、县、乡、村四级全覆盖；数字社会治理方面，成功打造城市信息模型（CIM）基础平台，推动城市数字孪生，为城市综合管理多场景应用的深度融合与跨行业业务协同提供支撑；公共服务方面，实现政务服务掌上办理、个人信息一键查询、本地资讯随时浏览等3000余项便捷服务功能，智慧城市的发展成果真正惠及人民群众。

  一个个细微痕迹，折射出近年来我省城市精细化管理水平的进一步提升。如今，我省已有沈阳、大连等8个城市基本完成城市运行管理服务平台建设。14个地级市及沈抚改革创新示范区全部建成燃气智慧化监管平台。积极推进建立污水处理厂网一体建设运维机制，全省177座县级以上城市生活污水处理厂全部执行一级A排放标准，设计处理能力约1168.9万吨/日，全省市、县污水处理率及污泥无害化处置率达95%以上，城市生活污水集中收集率达到70%以上，城市的安全韧性、功能品质得到有效提升。

  一头连着民生福祉，一头连着城市发展。未来，我省将深入贯彻落实习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，坚持城市内涵式发展，统筹优化城市生产、生活、生态空间，更有针对性地提升城市发展质量，让城市成为人民群众高品质生活的幸福家园。

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