一、审核流程

2025年度大连市商务领域消费品以旧换新（手机数码、家电、家装厨卫、居家适老化产品）交易审核全流程如下：

（一）经公示参与活动的经营主体，按照大连市商务领域消费品以旧换新活动的相关要求，填报企业信息采集表、商品信息采集表和SN码信息采集表。（其中SN码仅电脑和手机数码类产品需申报），完成消费品以旧换新服务平台三库基础信息的录入。

（二）消费者购买补贴商品享受立减补贴后，由商户通过云闪付APP移动端H5页面上传交易证明材料。以旧换新服务平台后台系统将每一单交易信息与企业库中的企业信息和商户上传的交易证明材料进行识别关联，形成待审核记录。

（三）由市商务局组织专业审单人员对以旧换新服务平台筛选出的补贴申请记录进行初审，对2025年度活动开展以来的交易数据和商户提交材料等进行数据比对分析，逐笔核对以商户上传的补贴凭证和交易信息，必要时向商户收集其他辅助证明资料。

（四）通过初审的交易信息，由市商务局负责批量终审，通过终审的信息，作为补贴资金发放依据。

（五）对大数据筛查异常的交易，由市商务局牵头组织相关部门开展实地核查。对经查实发现经营主体和补贴申请人串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的，市商务局有权追回补贴资金，依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为。对涉嫌犯罪的单位或个人，及时移交司法机关追究刑事责任。

二、手机数码等产品激活证明材料

手机、智能手表手环、平板等数码类产品和电脑产品必须进行激活：

（一）手机：拍摄手机照片、外包装照片、外包装和手机同框照片。

1.手机照片拍照要求：激活后拨号：*#06#查询IMEI号，屏幕显示IMEI码进行拍照。

2.外包装照片拍照要求：含有SN、IMEI码外包装面进行拍摄，SN/IMEI码需要拍摄清楚。

3.外包装和手机同框照片拍摄要求：需要含有SN及IMEI码的外包装面与激活后含有IMEI码的屏幕进行同框拍照，SN及IMEI需要拍照清晰。

（二）智能手表手环：拍摄手环照片、外包装照片、外包装和手环同框照片。

1.外包装需清晰能看出SN序列号的部分。

2.手环需开机亮屏。

（三）手表：拍摄手环照片、外包装照片、外包装和手表同框照片。

1.外包装需清晰能看出SN序列号的部分。

2.手表需开机亮屏。

（四）平板：拍摄商品照片、外包装照片、外包装和商品同框照片。

1.商品照片拍照需求：激活后查询设备SN码界面，SN码需拍摄清晰。

2.外包装照片拍照要求：含有SN码外包装面进行拍摄，SN码需要拍摄清楚。

3.外包装和商品同框照片拍摄要求：需要含有SN码的外包装面与激活后含有SN码的屏幕进行同框拍照。

4.平板不要求外包装四个角同框照片内，确保外包装和商品的SN部分清晰。

（五）电脑：拍摄商品照片、外包装照片、外包装和商品同框照片。

1.外包装照片拍照要求：含有SN码外包装面进行拍摄，SN码需要拍摄清楚。

2.外包装和商品同框照片拍摄要求：需要含有SN码的外包装面与拆封后的电脑机器进行同框拍照。

3.电脑不要求外包装四个角同框照片内，确保外包装和商品的SN部分清晰。

三、交易信息填写及证明材料上传

（一）签购单

为银联商务POS机打印出的签购单。

（二）发票

1.交易即时开具发票，每件产品单独开票，销售发票须开具给个人。

建议经营主体发票额度达到限额前主动申请增额，相关部门未予增加额度期间，原则上暂停补贴核销。如有特殊情况后期修改发票内容的，需有原因说明，上传至H5页面“其他图片”一栏中。

2.开票主体必须与经营主体营业执照名称一致，开票金额为“实际支付金额 政府补贴金额”，发票上应清楚写明商品品类、名称、品牌、型号和销售数量，备注栏中应注明政府补贴金额，有金融机构叠加的优惠金额一并注明。商品条码（数字）原则上应在发票中予以体现。

3.发票购买方信息中统一社会信用代码/纳税人识别号非必填，可以填写消费者18 位身份证号。

4.发票代码填写：非必填项，发票中未标明发票代码的可不填写。开具电子发票的，选择“数电发票”。

5.发票号码：为该笔交易的发票代码。单笔交易需单独开具一张发票，一个商户订单编号对应一个发票号码，不可重复。

（三）物流信息

1.家装厨卫“焕新”交易，配送方式、第三方物流品牌、物流单号、送货时间为必填项。

2.其中收货地址规范填写为：X省X市X区X街道X小区XX号，如果收货地址在农村的，须填写到具体X村X组/X户。

3.到店自提的，按以上要求填写“收货地址 自提字”样，如：X省X市X区X街道X号，自提

4.后台系统提示同一品类商品多次发至相同地址的，经营主体应提交相关情况说明，否则不予通过审核。

（四）注意事项

1.经营主体所提交的交易证明材料，照片拍摄内容必须清晰可见，图像模糊导致无法识别的信息，审核不予通过。

2.交易证明资料为申请补贴的重要资料，各经营主体门店商户应当引导消费者现场留存所需资料。

3.各经营主体门店商户，必须建立台账做好记录，并保存好上传材料文件备查。

4.电商平台应当根据银联提供的《线上审核接口文档》开发数据端口，与服务平台进行审核数据传输。由于电商平台交易规则等限制，其提交的证明材料与本审核要点规定不一致的情形，需向大连市商务局进行备案说明。

四、审核要点

（一）审核对象为系统内的待审核记录，即系统已经识别且关联完成的交易记录和交易证明材料。

对于未关联成功的交易记录和交易证明材料，在系统中为审查未通过信息，商户需根据系统提示，进行材料补充或信息修改，并再次提交材料。重新提交的材料将按照原流程进行重新流转，通过审查的材料，自动生成待审核记录。

（二）核对基本信息

1.交易为个人销售者购买产品；

2.补贴产品属于我市补贴范围品类；

3.核算补贴金额。

（三）核对发票信息

1.发票信息完整；

2.发票备注内容清楚明确。

（四）核对物流信息

1.物流信息完整；

2.物流信息与发票信息准确对应；

3.送货地址填写规范且与物流单据准确对应；

4.具备签收信息，证明商品已被签收即可，不强制要求购买者本人签收。

（五）审核不予通过的情形

1.不符合各领域补贴实施细则要求的，审核不予通过；

2.补贴金额计算有误的，审核不予通过。

3.补贴产品品类存疑的，审核暂不予通过；

4.系统无法正常关联交易记录，发票中又无相关信息的，审核不予通过；

5.后台系统提示同一品类商品多次发至相同地址的，经营主体应提交相关情况说明，否则审核不予通过。

五、审核业务咨询

注册咨询银联商务各区域业务经理。

附件：1. 大连市消费品以旧换新审核平台上传材料操作指引.doc

          2.手机数码等产品激活照片示例.doc

          3.超级管理员信息采集表1.xlsx

          4.超级管理员信息采集表2.xlsx

大连市商务局

2025年6月7日

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