综合各方意见，二次审议稿将起诉期限“三个月”延长到“六个月”。此外还规定“因不动产提起诉讼的案件从行政行为作出之日起超过二十年，其他案件从行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”

    “这既有利于保护当事人诉权的实现，又不至于过分影响行政效率。”兼职律师，北京大学教授姜明安解释说，行政诉讼不同于民事诉讼，作为诉讼客体的行政行为很多涉及社会公共利益或国家利益，如果相应社会关系过长时间不稳定，可能造成社会公共利益或国家利益过大的损失。因此，六个月的规定比较合适。