国资委8月18日召开通气会，宣布国有控股混合所有制企业员工持股首批试点于今年年内启动，成熟一户开展一户，2018年年底进行阶段性总结，视情况适时扩大试点。

国资委改革局局长白英姿表示，处于充分竞争行业的商业类企业、营收和利润的90%来自集团外部市场等四类企业将可开展持股试点，但员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。实施员工持股后，国有股东控持股比例不得低于总股本的34%。

记者注意到，员工持股总量比例较去年年初公布的《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》有所提升，而又对单一员工持股比例进一步严格限制。中国企业研究院首席研究员李锦认为，1%是突破性的提法，有利于防止少数人轻易实现对国企的实际控制。

李锦表示，开展员工持股试点是提高国企的市场化程度的重大举措，最具改革内涵的一项改革。试点意见文件公布，意味着员工持股改革已推进到了落地阶段，将加快国企推动员工持股进程。