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民企“被逼跨省购盐”谁该被追责

来源：中华工商时报　点击数：534次　更新时间：2015/11/11 10:24:21

    “民告官”早已不是什么新鲜事儿了，但是在看了本报昨日一版头条《安徽5民企跨省购盐叫板当地盐务局》一文后，心情仍然颇感复杂。
    首先要向这5家民企致敬。其一，作为民企，当面临巨大的经营压力时，它们首先想到的是“自助”、“自救”，因此，它们先进行集体商议对策，又选择在夜幕下“出轨”去外省购盐。在这些行为中，我们看到了它们的处心积虑，也看到了它们的“小心翼翼”，显然这既包含对当地既定市场规则的尊崇，同时也有对自己不得已而为之行为的某种愧意。
    其二，作为民企，当感到面临不公正的对待时，敢于拿起法律武器维权，哪怕是向自己的“顶头上司”、“父母官”叫板。文中提到，3家企业在“被抓被罚”后，认为当地盐务局“没有肠衣盐管理的职权依据，执法目的不合法，执法程序违法，认定事实错误，处罚适用法律执行也有误”，于是请律师拟向怀宁县政府提出行政复议。通过企业的这些维权行为，我们至少看到了两层意思：一是民企“会”用法了，一是民企“敢”用法了。抛开以往的点头哈腰与唯唯诺诺，用法律武器去明明白白地捍卫权益，这不仅需要智慧更需要足够的勇气。
    在为这些民企叫好的同时，其实我们还存在几个疑惑：
    为什么安徽怀宁的肠衣盐价格畸高？“不比不知道，一比吓一跳”，同样是肠衣盐，江苏盐业公司一吨卖450元左右，如皋甚至只卖400元，山东、河北、河南卖500元左右，而安徽怀宁则卖860元。据怀宁盐务局负责人解释，“怀宁肠衣盐的价格是1996年由安徽省物价局定的，10多年没有涨价”，“江苏可能是中间环节比我们少，我们中间环节多了，从省到市再到县，每个环节每吨都要拿走100多元，所以价格上去了”。问题来了：在当地，肠衣盐的价格近20年没有变过，这究竟是好事还是坏事？安徽肠衣盐市场中间环节比外省多，究竟多在哪里、多得合理不合理？
    为什么“肠衣之乡”对肠衣盐管理没有明确说法？国家发改委在《2014年食盐计划安排意见》中明确，肠衣盐由食盐专营主体根据市场需求采取产销企业自主衔接方式保证供应，不再列入国家指令性计划。就此，这5家企业认为盐务局无权管理肠衣盐，而盐务局则认为“这是误读，肠衣盐是食盐，仍需执行《食盐专营办法》”。安徽怀宁县石牌镇素有“肠衣之乡”之称，是全国四大肠衣加工基地之一，可对当地支柱产业市场政策的解读缘何没有清晰的官方规定？
    为什么民企的呼声迟迟得不到回应？文中提到，去年7月，石牌镇7家肠衣加工企业联名给石牌镇政府打报告，请求把肠衣盐市场放开。石牌镇政府调查后，向怀宁县政府打专题报告。然而，一年过去了，至今怀宁县政府没有给出回复。
    我们注意到，这些民企在解释自己“违法”跨省购盐时提到一个词，“被逼”。
    其实，国家近些年来在促进非公有制经济发展方面可谓不遗余力，距“非公有制经济36条”颁布已有10年了，距“新36条”颁布也有5年了，这些民企在与市场“抗争”时为何仍然这般“委屈”与“无奈”？在当前经济面临下行压力的大背景下，这个问题无疑值得认真思考。
    孰对孰错，让法律说了算。这是民企对政府有信心的表现，更是民企对自己有信心的表现。我们相信，在市场经济和法治社会的建设完善过程中，一批真正有底气的民营企业正在长成。

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