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央企高管薪酬何时剥离垄断体制

来源：　点击数：551次　更新时间：2014/12/4 10:29:02

《方案》与《意见》的通过对于进一步规范国有企业收入分配秩序具有重要意义

    有消息称2015年央企负责人薪酬改革将正式实施，近期已成为央企内部热议的话题。在中华工商时报记者采访中，央企员工多数不愿公开谈及此敏感话题，更希望这次薪酬改革不要涉及到普通员工。据记者采访一些央企中层所得到的回复是正在制定方案过程中。员工之间谈论也众说纷纭，工资只是一方面，福利补贴可能会有所降低。
    这次央企薪酬改革的焦点更多是央企高管的薪酬变化，如何剥离垄断体制进而公正评价绩效考核，以及如何解决行政与市场的双重身份和激励体制。在没有解决国企高管兼具行政与市场双重身份的情况下，此次由政府主导的降薪，其效果究竟会怎么样也要看实施后的真实体现。
    近日，中共中央政治局审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，这对于进一步规范国有企业的收入分配秩序具有重要意义。
    据悉，目前央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中，国资委监管央企高管平均年薪在60万-70万元，非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。
    根据人力资源和社会保障部，此前公布的标准测算，改革首批将涉及72家央企的负责人，具体调整范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企，如中石油、中石化、中移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。
    人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度可能还比较大。
    金融企业高管的薪酬普遍高于国资委监管的央企。根据银行上市公司2013年公开信息批露数据显示，工商银行董事长姜建清年薪199.56万元；交通银行董事长牛锡明年薪179.22万元等。而有数据显示，国资委监管的央企负责人的平均年薪约为72万元。
    高管本身的薪资水平存在较大差距，高的超过百万元，低的为十多万元。即使同属于一个企业，高管之间以及高管与员工之间的薪酬也相差悬殊。此前就有报道称，国资委监管的中央企业高管目前平均年薪在60万-70万元之间。国资委的数据还显示，2002年国资委监管的中央企业全部高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数为9.85倍，到2010年扩大到13.39倍，之后在政府管控下趋于平缓，目前仍在12倍左右。
    工资只是一方面，央企的隐形福利广受外界议论。“严控公积金缴存比例被纳入下一步央企高管薪酬改革范畴”，有报道称将对央企高管实施严格的公积金管控，规定央企负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%，缴存基数最高不超过企业负责人工作所在地统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍。
    一直以来，公积金缴存国企央企缴存往往很高，民营企业往往都是按较低线进行缴存，目前国有企业公积金缴纳比例过高现象确实存在。若按新的规定，不少央企高管公积金缴存金额将会有大幅下降。
    此外值得注意的是，按照目前薪酬改革方案，国家将健全薪酬信息公开制度，无论上市公司还是非上市公司，央企负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必须参照上市公司信息披露向社会公开。

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